廣西壯族自治區2009年政府信息公開工作年度報告

發布日期: 2010-12-22 10:03

本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,由廣西壯族自治區人民政府辦公廳編制。報告全文包括政府信息公開情況概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開存在的主要問題及改進措施6個部分。本年度報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至12月31日止。本年度報告在廣西政府門戶網站(www.flowershock.com)和《廣西日報》全文公開。如對本年度報告有任何疑問,請與自治區政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:南寧市怡賓路6號,郵編:530028;電話:0771-5595372,電子郵箱:gxzwzx@163.com)。

一、政府信息公開情況概述

2009年,我區堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神,深入學習實踐科學發展觀,按照《條例》和《2009年全國政務公開工作要點》(中紀辦發〔2009〕15號)的要求,圍繞中心,服務大局,突出重點,統籌推進,為保障公民知情權、參與權和監督權做出了積極的努力,政府信息公開工作取得了明顯成效。2009年9月,國務院辦公廳政府信息公開工作督查調研組在我區檢查指導工作時,對我區政府信息公開工作給予了充分肯定。11月,在南寧召開的全國依托電子政務平臺推進基層政務公開和公共服務經驗交流會上,國家監察部、工業和信息化部、國家預防腐敗局、全國政務公開辦、國務院法制辦、國家行政學院及各省與會代表對我區全面提高政務公開、政府信息公開和公共服務水平,大力推進服務型政府建設的做法,給予了較高的評價。

(一)健全組織機構,理順管理體制。

自治區人民政府成立有以自治區領導為組長的自治區政府信息公開領導小組,領導小組下設辦公室,作為常設辦事機構,承擔指導、推進、協調、監督全區政府信息公開工作職責。2009年9月,自治區人民政府辦公廳下發《關于調整自治區政府信息公開領導小組成員的通知》(桂政辦發〔2009〕177號),調整充實了自治區政府信息公開領導小組,強化了對我區政府信息公開工作的領導。同時,指定自治區政務服務中心管理辦公室具體履行相關工作職責。各級各部門按照自治區的要求,相應調整了政府信息公開工作領導機構和辦事機構,為本地區本部門政府信息公開工作順利開展提供了組織保障。

(二)及時修訂、完善政府信息公開指南和公開目錄。

在2008年基礎上及時修訂、完善自治區本級政府信息公開指南和公開目錄,同時編制《廣西壯族自治區政府信息公開類別目錄》,規范各級各部門的政府信息公開目錄編制工作。及時編制本屆政府2009以來的政府信息,特別是涉及人民群眾切身利益、涉及“保增長、保民生、保穩定”等中心工作的政府信息,并通過政府信息系統智能通訊及數據交換平臺、政府信息系統共享平臺,以及廣西政府門戶網站“廣西政府信息公開欄”等渠道予以公開。各級各部門按照自治區要求,也及時對本級本部門政府信息公開指南和公開目錄編制工作進行修訂、完善。

(三)建立健全政府信息公開工作制度規范。

自治區人民政府辦公廳下發了《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區政府信息公開相關配套制度的通知》(桂政辦發〔2009〕180號),將《廣西壯族自治區政府信息公開制度(試行)》、《廣西壯族自治區行政機關主動公開政府信息工作制度(試行)》、《廣西壯族自治區行政機關澄清虛假或不完整信息工作制度(試行)》、《廣西壯族自治區行政機關依申請公開政府信息工作制度(試行)》、《廣西壯族自治區行政機關依申請公開政府信息不予公開備案制度(試行)》、《廣西壯族自治區政府信息發布協調制度(試行)》、《廣西壯族自治區政府信息公開工作年度報告制度(試行)》、《廣西壯族自治區行政機關向政府信息查閱場所提供主動公開政府信息工作規定(試行)》印發全區施行,切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作透明度,促進依法行政。

(四)創新方式,完善政府信息公開平臺。

我區不斷完善“一中心兩館”(政務服務中心、檔案館、圖書館)政府信息公開平臺建設,即按照《條例》要求,在完善檔案館、圖書館政府信息公開查閱場所建設基礎上,以自治區、市、縣三級聯網的政務服務體系為載體,在各級政務服務中心和各服務窗口設立了政府信息公開接待點,受理政府信息公開申請、查詢服務。研發政府信息系統智能通訊及數據交換平臺和政府信息系統共享平臺,建立政府信息公開電子四級網絡平臺,將政府信息公開網絡建設延伸至鄉鎮一級,不斷推進全區政府信息統一公開。整合全區行政審批和公共服務信息數據,利用114、12580信息服務平臺,設立自治區政務服務熱線,統一向社會公眾提供行政審批和公共服務事項相關信息查詢,以及提供各級政府機構信息、規范性文件查詢、投訴轉接等服務,方便人民群眾便捷獲得相關信息。

(五)加強對政府信息公開工作的監督檢查。

在研發政府信息系統共享平臺過程中,吸納了2008年研發使用的“政府信息公開電子監察系統”相關功能,進一步加強了自治區、市、縣、鄉鎮四級政府信息公開網絡監察。各級監察和政府信息公開工作機構通過多種形式,加強對全區政府信息公開工作的監督檢查,督促各級各部門通過網絡、投訴電話、信箱等方式,主動接受社會公眾監督。績效部門還將政府信息公開工作納入全區行政機關年度績效考評體系,推動政府信息公開工作深入開展。

二、主動公開政府信息情況

(一)公開內容。

2009年全區各級政府行政機關累計主動公開政府信息2308522條。其中,通過各級各部門門戶網站公布的概況類、人事管理類、政策法規類、決策類共191772條;通過各級政務服務中心公布的審批項目類35681條,工作動態類2041043條;通過其他途徑公布的各類政府信息40026條。

(二)公開形式。

1.政府門戶網站。全區縣級以上政府把政府門戶網站作為政府信息公開的第一平臺。自治區在廣西壯族自治區人民政府門戶網站政務公開欄下開通新版“政府信息公開專欄”,可以查閱自治區、市、縣、鄉鎮各級行政機關的公開指南和目錄以及主動公開的政府信息。一些市縣的政府門戶網站還開設了市長(縣長)熱線、市長(縣長)信箱,建立了政民互動交流平臺,多種形式進行政府信息公開。

2.政府公報。各級政府通過政府公報公開重要行政法規、政府規章,各政府機關的主要規范性文件,與經濟、社會管理和公共服務相關的其他文件,以及人事任免、機構設置、獎勵表彰等政府信息。自治區人民政府全年出版公報36期,并在自治區人民政府門戶網站“政務公開”欄下設“政府公報”子目錄,全文登載相關信息,方便群眾查閱。

3.新聞發布會。自治區人民政府全年共召開35次新聞發布會,各市和區直各部門全年共召開270次新聞發布會,內容包括中國-東盟博覽會、《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》、北部灣經濟區開放開發、泛北部灣經濟合作論壇、泛珠論壇,以及食品安全、城市建設、科教文體衛等諸多方面。

4.政務服務中心。在自治區本級、14個市、75個縣和30個城區的政務服務中心設置政府信息公開查閱窗口和依申請受理點。同時,各級各部門積極通過政務服務中心服務窗口和電子公告欄、觸摸屏查詢系統和政府信息公開接待點,全面公開行政審批事項和社會服務事項信息。

5.其他公開渠道。根據《條例》規定,各級檔案館、圖書館作為政府信息查閱場所,將相關文件“上架上網”,以原文、電子文件兩種形式向社會公開。一些地方和部門還積極通過政務公開欄、電子信息屏、報刊、廣播、電視等渠道公開信息。

三、依申請公開政府信息情況

2009年,全區各級各部門共受理政府信息公開申請11079件。其中,14個市共受理政府信息公開申請9954件,經審查同意公開9672件,同意部分公開192件,不予公開39件,其他情況51件;自治區政府部門共受理政府信息公開申請1125件,經審查同意公開989件,部分公開91件,不予公開16件,其他情況29件。

依申請公開的信息中,申請內容主要涉及工商企業檔案查詢、專業技術人員職稱評審、稅收政策、食品安全等相關政策信息。不予公開的,主要是按《條例》規定不在公開范圍的。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我區各級各部門依申請提供政府信息,除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,未收取其他費用。收費標準依據《自治區物價局自治區財政廳關于行政機關依申請提供政府公開信息收費標準及有關問題的通知》(桂價費字〔2009〕86號)執行。

五、申請行政復議、提起行政訴訟情況

我區各級在政府門戶網站公開了投訴電話和建議咨詢欄目,設有專人負責查詢接收公眾的投訴。一年來沒有發生對政府信息公開的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟等事項。

六、政府信息公開存在的主要問題及改進措施

我區政府信息公開工作仍存在一些問題,主要是部分市、縣政府信息公開管理體制不夠完善、各地促進政府信息公開工作發展不平衡、政府信息公開工作人員的培訓力度總體不強、政府信息公開的激勵機制還不夠健全、政府信息公開工作的監督檢查還有待加強等問題,這些有待于今后加以改進。自治區人民政府將繼續深入貫徹落實《條例》精神,針對存在的問題,采取切實有效整改措施,加大對政府信息公開工作的推進、指導、協調、監督力度,推動政府信息公開工作深入健康發展。

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