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廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西
工業和信息化高質量發展“十四五”規劃的通知
(桂政發〔2021〕50號?)

2022-01-14 17:55     來源:廣西壯族自治區人民政府
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各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

現將《廣西工業和信息化高質量發展“十四五”規劃》印發給你們,請認真貫徹執行。



廣西壯族自治區人民政府

2021年12月31日???

(此件公開發布)


廣西工業和信息化高質量發展“十四五”規劃

“十四五”時期,是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。工業是廣西經濟發展的頂梁柱,是推動產業轉型升級、邁向中高端的關鍵。為堅定不移實施工業強桂戰略,加快推進工業振興,推動廣西工業高質量發展邁上新臺階,根據《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,制定本規劃。

第一章 ?“十三五”時期發展成效

“十三五”時期,全區上下深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神,堅持把實施工業強桂戰略作為事關發展全局的大事來抓,把推動工業高質量發展作為經濟高質量發展的重中之重,工業高質量發展取得顯著成效。

第一節?工業經濟實現穩步增長

全區規模以上工業增加值穩定增長,2018年、2019年、2020年分別增長4.7%、4.5%、1.2%,到2020年,全區工業增加值5221億元,是2017年的1.1倍。工業投資增速高于全國平均水平,2018年、2019年、2020年分別增長12.2%、11.1%、7.7%,比全國平均水平分別高出5.7、6.8、7.6個百分點,成為穩投資的重要支撐力量。工業質量效益明顯提高,2018—2020年,工業企業利潤年均增長7%,高于同期地區生產總值平均增速;工業稅收占全區稅收總收入的35%左右,工業成為稅收的重要來源。

第二節 ?龍頭企業培育實現新突破

堅持把做大做強做優龍頭企業作為壯大“工業樹”、繁茂“產業林”的主干工程,實施龍頭企業培育計劃,打好“扶、引、育”組合拳,龍頭企業數量增長、規模擴大、帶動作用凸顯。截至2020年底,全區百億元產值企業達到15家,比2017年翻一番;中國制造業500強企業11家。大力實施“三百二千”科技創新工程和高新技術企業再倍增計劃,科技企業快速壯大。全區高新技術企業2806家,瞪羚企業107家,全國專精特新“小巨人”企業27家,單項冠軍企業2家。

第三節 ?產業結構優化取得新突破

傳統產業優化升級取得實效。重點推進有色金屬、機械、汽車、冶金、石化化工、食品等傳統產業智能化升級,2018—2020年共認定智能工廠示范企業88家、數字化車間17家。大力推進糖、鋁、冶金、建材等傳統產業節能技改,組織實施綠色制造體系,分別創建國家級、自治區級綠色園區6個、10個,分別創建國家級、自治區級綠色工廠45個、81個,分別培育國家級、自治區級綠色產品30種、17種。戰略性新興產業取得長足發展。大力發展新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備制造、生物醫藥、新材料、綠色環保、新能源等戰略性新興產業。截至2020年底,全區擁有工業戰略性新興產業企業986家,占全區規模以上工業企業總數的14.5%。戰略性新興產業增加值占全區規模以上工業增加值比重由“十二五”末的5.4%提高到“十三五”末的16%。輕工業振興發展揚帆起航。認定自治區級特色輕工產業園區23個,家用電器、黃金珠寶等輕工產業快速發展,柳州建設粵桂智能家電產業集聚區,輕工業“斷層缺位”狀況得到初步改善。產業布局進一步優化。支持每個設區市發展3—4個主導產業,工業重點縣發展1—2個特色優勢產業。南寧市工業基礎明顯增強,北欽防臨港大工業布局逐步優化,柳州、桂林、玉林等市工業發展質量水平穩步提升。

第四節 ?產業集群產業鏈發展呈現新優勢

堅持強龍頭、補鏈條、聚集群,以龍頭企業為引領,實施補鏈強鏈延鏈項目超過500項,帶動產業集群發展,打造了10個千億元產業,其中食品、冶金、汽車三個產業產值超過2000億元。積極推進構建汽車及新能源汽車全產業鏈,形成了包括載貨汽車、客車、乘用車、車用內燃機、汽車零部件等較為完整的產品體系。持續推進機械產業技術創新,加快產品升級換代。廣西柳工集團有限公司(以下簡稱柳工集團)、廣西玉柴機器集團有限公司(以下簡稱玉柴集團),南寧高端裝備制造城、廣西智能制造城(柳州)、廣西先進裝備制造城(玉林)“兩企三城”機械產業集群初步形成。防城港鋼鐵基地1號高爐系統及配套煉鋼軋鋼系統建成投產,實現了高端板材重大突破。氧化鋁、電解鋁、鋁精深加工產業鏈取得新進展。華友鈷業、湘潭電化等新能源電池材料企業落地,新能源電池材料產業逐步發展壯大。加快構建“油、煤、氣、鹽”多元石化化工產業體系,林產化工、鈦白新材料等特色化工產業初具規模。南寧聲學、北海新型顯示、桂林智能終端等產業集聚發展,成為全區重要的電子信息制造基地。充分發揮林木資源優勢,打造原材料基地—人造板—高端綠色家居全產業鏈。積極推進產業集聚化、集群化發展,桂林、南寧、梧州、玉林市生物醫藥產值規模占全區生物醫藥產值的80%以上,防城港國際醫學開放試驗區進入全面建設階段。立足資源整合,加強布局優化,初步形成以賀州、來賓為重點的精品碳酸鈣產業集群。

第五節 ?重大項目建設取得新突破

“雙百雙新”產業項目成為經濟增長新引擎。開工建設“雙百”項目74個,累計完成投資2065億元;開工建設“雙新”項目312個,累計完成投資810億元。“千企技改”項目力促產業轉型提質。圍繞補鏈強鏈延鏈、擴大先進產能、提升工藝裝備、推進智能制造、加快綠色改造五大重點,累計推進2196家企業實施技術改造項目2869個,完成投資1026億元。

第六節 ?工業改革開放邁出新步伐

工業供給側結構性改革深入推進,累計化解鋼鐵過剩產能345萬噸、煤炭過剩產能960萬噸,淘汰水泥、造紙、平板玻璃等落后產能178萬噸,取締“地條鋼”產能540萬噸。實行電力市場化交易改革,累計降低企業用電成本236億元。工業投融資體制改革取得突破性進展,實行重大項目清單及融資需求推送機制,啟動建立1000億元規模的廣西工業高質量發展基金,設立新興產業直接股權投資資金。推行區域評估制度和投資項目告知承諾制。深化用地、用能等資源要素改革,建立“要素資源隨項目走”機制,實現資源要素向優質工業項目、重大工業項目配置。工業開放合作邁出堅實步伐,上汽通用五菱汽車股份有限公司(以下簡稱上汽通用五菱)印度尼西亞工廠年產12萬輛整車、馬中關丹產業園區年產350萬噸鋼鐵等一批標志性對外合作項目建成投產。汽車、工程機械、內燃機等一批龍頭企業在國內建立區域生產基地,上汽通用五菱在重慶、青島等地布局了產業基地,柳工集團在上海、江蘇、安徽等地建立多個生產基地。金屬新材料、石化化工等領域的龍頭企業在海外建立一批原材料保供基地。

第二章 ?“十四五”發展環境

“十四五”時期,廣西仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化,機遇大于挑戰。立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,推動高質量發展,實現廣西“十四五”時期“加快發展、轉型升級、全面提質”和“兩個高于”目標,對推進工業振興和高質量發展提出更高要求。

第一節 ?發展機遇

在中國共產黨成立一百周年、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程之際,習近平總書記再次視察廣西,系統闡述了廣西在全國發展大局中的“四個突出特點”,提出“建設新時代中國特色社會主義壯美廣西”總目標、“四個新”總要求和四個方面重要工作要求,為廣西發展全方位確標定向、擘畫藍圖,為廣西加快建設現代化經濟體系和現代產業體系、闖出一條高質量發展之路指明了前進方向。

《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)正式簽署,西部陸海新通道上升為國家戰略,中國(廣西)自由貿易試驗區加快建設,西部大開發、珠江—西江經濟帶、廣西北部灣經濟區、左右江革命老區等國家戰略深入推進,主動對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略,融入共建“一帶一路”,加快打造面向東盟的跨境產業鏈供應鏈,形成面向東盟、更好服務“一帶一路”的開放合作高地和國內國際雙循環重要節點樞紐,必將為廣西融入國內國際雙循環、全方位深化工業開放合作帶來重大機遇。

廣西要發揮好基礎條件、區位優勢、比較優勢,充分釋放發展潛力,堅持做優傳統產業、做強主導產業、做大新興產業、做實特色產業,堅持強龍頭、補鏈條、聚集群,壯大“工業樹”、繁茂“產業林”,提高制造業比重,發展新產業新業態新模式,加快構建現代產業體系,建設西部制造強區。

第二節 ?面臨挑戰

當前,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起,全球產業分工格局深刻調整,國際環境日趨復雜,新冠肺炎疫情全球大流行加速全球產業鏈供應鏈區域化、本地化調整,不穩定性、不確定性因素明顯增加。發達國家重振制造業,新興經濟體產業發展加速崛起,廣西傳統生產要素支撐作用弱化和比較優勢不明顯,與越南等國家在產業中低端領域競爭愈加激烈,在產業轉型升級、向中高端跨越中,與東部發達地區和中西部先進地區將會形成更趨激烈的競爭態勢,進一步加大廣西參與國內國際產業合作的困難和挑戰。

廣西正處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵階段,產業是廣西最大的短板,工業是最大的弱項,創新能力不足是最大的制約,廣西工業經濟規模偏小,發展方式比較粗放,轉型升級壓力增大。從產業結構看,傳統資源型工業比重大,戰略性新興產業比重低,輕重工業比約為1∶4,輕工業發展長期滯后。從創新能力看,研發投入不足,2020年全區全社會研發投入為173.2億元,研發強度僅為0.78%,低于全國平均水平1.62個百分點。從綠色轉型看,六大高耗能行業產值占比超過45%,單位工業增加值能耗高于全國平均水平。從質量效益看,工業產品以初加工為主,研發和精深加工能力薄弱,高端產品和頭部品牌少,工業產品競爭力不強。從要素保障看,能源供應和電力保障趨緊,芯片及關鍵零部件供應短缺,工業穩增長、產業結構轉型升級、推動高質量發展任務十分艱巨。

全國各地搶抓發展機遇,東部發達地區率先轉型升級,中部地區加快高質量發展步伐,粵港澳大灣區、海南自由貿易港、成渝地區雙城經濟圈加快建設,區域產業競爭進一步加劇,將吸引周邊地區人才、技術向粵港澳大灣區、海南、成渝等地轉移,形成先進要素的“虹吸效應”和產業發展的“鎖定效應”,廣西面臨“不進則退、慢進亦退”的嚴峻挑戰。面對新形勢新任務新挑戰,加快工業現代化是廣西現代化進程中繞不開躲不過的重大現實問題,是高質量發展必須翻過的“山”,是實現“十四五”奮斗目標必須啃下的“硬骨頭”,必須緊緊盯住新一輪科技革命和產業變革的方向,深入實施工業強桂戰略,全面推進工業振興和高質量發展。

第三章 ?總體要求

第一節 ?指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作的系列重要指示要求,認真貫徹落實自治區第十二次黨代會精神,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以科技創新為引領,以改革開放為動力,牢牢守好發展和生態兩條底線,堅定不移實施工業強桂戰略,堅持政策為大、項目為王、環境為本、創新為要,堅持強龍頭、補鏈條、聚集群,堅持優化結構、轉型升級、提質增效,堅持創新驅動、開放合作、綠色發展,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,促進質量變革、效率變革、動力變革,著力打造東西合作、內外合作產業新高地,著力建設一批具有全國影響力、競爭力的產業名片,著力建設西部制造強區,打造現代產業體系,努力在推動高質量發展上闖出新路子,為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西、與全國同步基本實現社會主義現代化提供有力支撐。

第二節?基本原則

——堅持市場主導、政府引導。堅持有效市場和有為政府相結合。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業主體地位,激發企業活力和創造力。更好發揮政府頂層設計、規劃引領、政策引導作用,進一步健全工業和信息化高質量發展的體制機制。

——堅持科技引領、創新驅動。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,深入實施創新驅動發展戰略,推進以創新支撐產業為核心的全面創新,打好重要產業關鍵技術攻堅戰,推動各類創新要素向企業集聚,加快科技成果轉移轉化,不斷增強創新發展動能,使科技創新這個“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”。

——堅持生態優先、綠色低碳。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,將碳達峰、碳中和納入工業發展整體布局,強化能耗“雙控”,加快推動產業生態化、生態產業化,建立健全綠色低碳循環發展的現代產業體系,努力把生態資源優勢轉變為產業發展優勢,在推動綠色發展上邁出新步伐。

——堅持深化改革、擴大開放。堅定不移推進改革,著力破除制約工業振興的體制機制障礙;高水平擴大開放合作,深度融入國內大循環和國內國際雙循環,堅持把擴大產業投資放在第一位,加大招商引資力度,增強投資對優化供給結構的關鍵作用,鼓勵優勢產業“走出去”,深入推進國際產能合作,把獨特區位優勢更好轉化為開放發展優勢。

——堅持轉型升級、融合發展。推動傳統產業高端化、智能化、綠色化,推動全產業鏈優化升級。積極培育新興產業,加快數字產業化、產業數字化步伐,深入推進一二三產業融合、兩業融合、產城融合,形成競爭新優勢、發展新動能,促進產業邁向價值鏈中高端。

第三節 ?發展定位

圍繞戰略定位,打造東西合作、內外合作產業新高地。立足“一灣相挽十一國,良性互動東中西”獨特區位優勢,高水平擴大開放合作,充分利用國內國際兩個市場、兩種資源,深度融入國家內需體系,主動對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略,深化與 RCEP 其他成員國及“一帶一路”沿線國家和地區合作,推動東西合作、內外合作,奮力打造產業合作新高地。

聚焦資源稟賦,打造產業名片。依托特色資源優勢和產業比較優勢,加快補鏈強鏈延鏈,構建全產業鏈生態,做大做強高端金屬新材料、石化化工、汽車、機械、木材加工、精品碳酸鈣、制糖等產業,建設面向東盟的南方汽車出口制造基地、區域性機械裝備生產及出口基地、光伏玻璃及硅基新材料產業基地、全國重要的木材加工和家具制造基地,加快建設中國糖都,打造世界碳酸鈣之都。

聚力加快發展,打造西部制造強區。圍繞經濟增長速度高于全國和西部平均水平目標,突出抓好工業振興,聚焦優勢產業持續補鏈強鏈延鏈,積極發展特色優勢消費品制造業,推動全產業鏈優化升級。著眼全球產業分工和產業鏈重構,重點培育先進裝備制造和綠色新材料2個具有全國影響力和競爭力的萬億元產業集群。

第四節 ?奮斗目標

一、奮進2025

——規模總量實現新突破。“十四五”期間,全區工業增加值年均增長8%以上(“以上”包括本數,下同),工業投資年均增長18%左右。到2025年,工業總產值突破3萬億元,制造業增加值占地區生產總值比重達到25%以上,較2020年提高3個百分點以上。

——結構優化取得新進展。到2025年,輕工業增加值占全區工業增加值比重達到25%,戰略性新興產業增加值占全區工業增加值比重達到25%,高技術制造業增加值占全區工業增加值比重達到15%。

——集聚發展呈現新提升。到2025年,超百億元企業達到40家以上,規模以上工業企業突破1萬家,園區工業總產值占全區工業總產值比重達到85%以上,產值千億元園區達到10個,產值500億元園區(不含千億元園區)達到10個。

——創新發展邁上新臺階。到2025年,全區規模以上工業企業研發經費支出占企業主營業務收入比重超過1.3%,累計新增創新型企業達到500家。

——綠色發展邁出新步伐。到2025年,單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量較2020年降幅均控制在國家和自治區下達的指標范圍內,創建綠色工廠60家以上、綠色園區20個以上。

表1 ?廣西工業和信息化高質量發展“十四五”規劃目標

序號

指 ?標

單位

2020年

2025年

年均

增長

1

規模

總量

工業增加值增速

%

1.2

-

≥8

2

制造業增加值占地區生產總值比重

%

22左右

≥25

-

3

工業投資增速

%

7.5

-

18左右

4

結構

優化

輕工業增加值占全區工業增加值比重

%

20.4

25

-

5

戰略性新興產業增加值占全區工業增加值比重

%

16

25

-

6

高技術制造業增加值占全區工業增加值比重

%

6.6

15

-

7

集聚

發展

超百億元龍頭企業

15

≥40

-

8

規模以上工業企業

6783

≥10000

-

9

園區工業總產值占全區工業總產值比重

%

67

≥85

-

10

工業產值千億元園區

2

10

-

11

工業產值500億元園區(不含千億元園區)

3

10

-

12

創新

發展

規模以上工業企業研發經費支出占企業主營業務收入比重

%

0.6左右

≥1.3

-

13

累計新增創新型企業

-

500

-

14

綠色

發展

單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量較2020年下降幅度

%

-

控制在國家和自治區下達指標范圍內

15

創建綠色工廠

-

≥60

-

16

創建綠色園區

-

≥20


注:創新型企業包括專精特新“小巨人”、單項冠軍企業、戰略性新興產業企業、高新技術企業等。

二、展望2035

到2035年,制造業增加值占地區生產總值比重穩步提高,工業技術創新能力大幅提升,產業基礎高級化、產業鏈現代化水平顯著提高,建立起門類齊全、產業鏈緊密結合、具有核心競爭力和重大產業鏈核心技術、以創新為引領的現代產業體系,形成先進裝備制造、綠色新材料2個萬億元產業集群,在推動邊疆民族地區高質量發展上闖出新路子。全面對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略,深度融入國內大循環和國內國際雙循環,推動產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合,形成工業開放新格局,在服務和融入新發展格局上展現新作為。產業生態化、生態產業化步伐加快,能耗“雙控”取得顯著成效,綠色發展融入產業轉型升級全過程,構建形成綠色低碳循環產業鏈,在推動綠色發展上邁出新步伐。

第四章 ?打造現代產業體系

發揮區位優勢、資源優勢、產業比較優勢,按照提質增效、做大存量,補鏈延鏈、培育增量,優化結構、擴容提質,做優傳統產業、做強主導產業、做大新興產業、做實特色產業,推動產品從初級加工向精深加工轉變、產業鏈從缺失向完整轉變、產業從低端向中高端轉變,推動新舊動能轉換、新舊結構轉換、新舊模式轉換,提升產業鏈現代化水平,促進產業鏈上中下游高度協同,加快構建現代產業體系。

第一節?做優傳統產業

推動制糖、有色金屬、機械、汽車、冶金、建材、石化化工等傳統產業提層次、強實力,推動全產業鏈優化升級,向高端化、智能化、綠色化轉型升級。到2025年,全區傳統產業產值超過1.7萬億元。

表2 ?廣西傳統產業發展方向及目標

名??稱

重點發展方向

產值(億元)

制糖

蔗糖精深加工、糖業循環經濟。

600

有色金屬

鋁精深加工、銅精深加工、稀有金屬精深加工。

3000

機械

工程機械、內燃機、智能電網、儀器儀表、農業機械。

2000

汽車

乘用車、商用車、改裝車。

2500

冶金

先進鋼鐵新材料、不銹鋼。

4000

建材

水泥、玻璃、陶瓷、新型裝配式建筑材料。

2500

石化化工

化工新材料、高端精細化工、可降解材料。

2700

一、制糖

重點發展蔗糖精深加工、糖業循環經濟,推動制糖企業跨行業、跨區域兼并重組,建設崇左、來賓糖業基地,提升原料蔗保障能力,組建規模更大、實力更強的混合所有制企業集團,加快產業集群化、集團化發展,推進糖業智能化、數字化、綠色化改造,積極打造綠色低碳、循環高效、工藝先進的世界級制糖產業基地。蔗糖精深加工重點發展精制糖,延伸發展冰糖、液體糖、紅糖、專用糖、功能糖等糖品深加工產業,提高中高端食糖比例,提升原料保障能力和產品質量、檔次,培育提升一批自主品牌。糖業循環經濟重點開展糖蜜深加工和蔗渣紙漿、造紙、可降解材料等高值化利用,推進蔗葉飼料化、肥料化、燃料化利用。

專欄1 ?廣西制糖產業空間布局及發展路徑

重點布局市

崇左、來賓、柳州、南寧市。

重點布局園區

廣西·中國糖業產業園(中泰崇左產業園、崇左空港產業園、崇左江州產業園)、來賓市工業園區、興賓區工業集中區、武宣工業園區、柳江區新興工業園、柳城縣工業區、南寧六景工業園區、貴港市產業園(粵桂園)等。

內育外引龍頭企業、配套企業

重點培育壯大廣西洋浦南華糖業集團股份有限公司、廣西南寧東亞糖業集團、中糧屯河糖業股份有限公司、廣西鳳糖生化股份有限公司、廣西東糖投資有限公司、廣西湘桂糖業集團有限公司、廣西廣業貴糖糖業集團有限公司、南寧糖業股份有限公司等龍頭企業。

重點引進娃哈哈、雅客、今麥郎、紅牛飲料、江蘇金茂源、阜豐、吉安生化、保齡寶、山東中科、海南達川等龍頭企業、配套企業。

補鏈延鏈方向

蔗糖精深加工:液體糖、功能糖、營養糖和糖果、飲料、休閑食品等。

糖業循環經濟:糖醇、酵母、調味品等。

二、有色金屬

突出結構調整優化,重點發展鋁、銅、稀有金屬精深加工,著力增品種、提品質、創品牌,加強新工藝技術研發,提升精深加工能力,增強資源控制和開發利用能力,打造具有全國影響力的有色金屬產業基地。鋁精深加工堅持優存量、擴增量,重點完善上游配套產業,延伸下游產業鏈,加快向再生鋁、生態鋁轉型升級,建設中國—東盟新興鋁產業基地、百色生態型鋁產業示范基地、南寧高端鋁產業基地、防城港生態鋁工業基地、來賓鋁基新材料產業基地等。銅精深加工重點提升精深加工能力,加快發展再生銅,打造廣西北部灣銅基新材料產業基地,建設玉林、防城港和崇左銅精深加工基地。稀有金屬精深加工重點延長鉛、鋅、錫、銻、鎵、銦、鎢產業鏈,建設河池生態環保型有色金屬產業示范基地。

專欄2 ?廣西有色金屬產業空間布局及發展路徑

重點布局市

鋁精深加工:南寧、百色、來賓、柳州、防城港、賀州市。

銅精深加工:玉林、防城港、崇左、梧州、百色市。

稀有金屬精深加工:河池市。

重點布局園區

南寧市邕寧新興產業園區、南寧江南工業園區、百色新山鋁產業示范園、平果工業區、防城港經濟技術開發區、來賓市工業園區遷江華橋工業園、廣西賀州生態產業園、龍港新區玉林龍潭產業園區、玉柴工業園、廣西中國—東盟青年產業園區、中泰崇左產業園、梧州經濟技術開發區(梧州循環經濟產業園區)、河池市工業園區大任產業園、河池·南丹有色金屬新材料工業園區、柳州市陽和工業新區等。

內育外引龍頭企業、配套企業

重點培育壯大廣西金川有色金屬有限公司、廣西信發鋁電有限公司、廣西南丹南方金屬有限公司、梧州金升銅業股份有限公司、吉利百礦集團有限公司、中鋁廣西有色稀土開發有限公司、廣西廣投銀海鋁業集團有限公司、廣西南國銅業有限責任公司、廣西南南鋁加工有限公司、廣西澤威新材料科技有限公司、廣西華昇新材料有限公司、廣西廣投新材料集團有限公司、廣西華錫集團股份有限公司等龍頭企業。

重點引進諾德股份、生益科技、順特電氣、東莞華強、海亮銅業、金田銅業、力博集團、江蘇萃隆、寶勝集團、華藝集團、建滔集團、山東魏橋、鑫達鋁業、西南鋁業、中利再生、江西依路瑪、廣東亞鋁、忠旺等龍頭企業、配套企業。

補鏈延鏈方向

鋁精深加工:汽車用鋁、交通用鋁、電子用鋁、航天航空用鋁、建筑用鋁、高品質鋁合金粉末、高純鋁等。

銅精深加工:銅帶、銅箔、銅線等,應用于電線電纜、電氣設備、電機馬達、電子通訊、水暖衛浴等領域的高附加值產品。

稀有金屬精深加工:稀有金屬合金、稀有金屬化合物、氧化銦錫(ITO)靶材、電子元件、銻基新材料、銦基光電新材料等。

三、機械

推動技術創新、加快產品升級換代,推進柳工集團、玉柴集團,南寧高端裝備制造城、廣西智能制造城(柳州)、廣西先進裝備制造城(玉林)“兩企三城”建設,支持桂林發展智能裝備制造產業。支持企業在東盟國家和歐洲市場建設機械裝備產業基地、零部件供應鏈產業園區,形成技術領先、具有較強國際競爭力的全產業鏈。工程機械重點加快產品創新,拓展產品多元化系列化。內燃機重點推動車用船用發動機向大型化重型化轉型,加快研發新能源發動機、混合動力發動機。智能電網重點建設柳州智能電網產業園,發展并網技術裝備、輸配電設備、智能電表技術裝備。儀器儀表重點建設桂林、柳州儀器儀表產業基地,發展智能電表、工業自動化測控儀器、精密科學測試分析儀器、高端信息計測儀器。農業機械重點發展收獲機械、植保機械、烘干設備、拖拉機,支持適應不同作物和環境的智能農機研發應用。

專欄3 ?廣西機械產業空間布局及發展路徑

重點布局市

柳州、玉林、桂林、南寧市。

重點布局園區

柳州河西高新技術產業開發區、柳州市陽和工業新區、玉柴工業園、桂林高新技術產業開發區、桂林經濟技術開發區、南寧高新技術產業開發區、南寧市邕寧新興產業園等。

內育外引龍頭企業、配套企業

重點培育壯大柳工集團、玉柴集團、廣西建工集團有限責任公司、廣西美斯達工程機械設備有限公司、桂林國際電線電纜集團有限責任公司、桂林電力電容器有限責任公司等龍頭企業。

重點引進亞實履帶(天津)、上海布雷維尼、江蘇恒立、浙江銀輪、山東云宇、貴陽永青、山東龍口油管、深圳馬歇爾汽車電器、無錫盛邦電子、森薩塔科技、博世汽車、北京中紡恒遠、無錫威孚、四方繼保、科銳配電、上海置信電氣、遠景能源等龍頭企業、配套企業。

補鏈延鏈方向

工程機械:中高層建筑塔機、多軸履帶螺旋樁機、液壓自升塔機、伐木機械等,履帶、減速機、驅動馬達等行走裝置,液壓傳統裝置、回轉裝置、伺服操縱裝置等回轉平臺,液壓泵、蓄能器、液壓馬達等液壓系統,蓄電池、儀表等電氣系統,散熱器等散熱系統。

內燃機:芯片、繼電器、增壓器、穩壓器、凸輪軸、高壓油管等關鍵零部件。

智能電網:可再生能源技術與裝備、大容量儲能裝備、配網自動化技術裝備、節能配電網技術裝備、智能電表技術裝備、電動汽車充電技術裝備、智能家居技術裝備、四網融合、綜合能源服務技術裝備、多能互補能源系統、多表合一智能終端等。

儀器儀表:芯片、傳感器、顯示屏等關鍵零部件。

農業機械:傳動部件、電控系統、轉向部件等關鍵零部件。

四、汽車

重點發展乘用車、商用車、改裝車全產業鏈,穩步擴大中高端車型比例,打造升級版廣西柳州汽車城和品牌國內一流、產品體系完善、零部件配套安全可控的現代化汽車產業集群,建設面向東盟的南方汽車出口制造基地。乘用車重點發展中高端運動型多用途汽車(SUV)、轎車,加快多用途汽車(MPV)產品升級,培育新寶駿、風行等成為全國知名品牌。商用車重點發展中重型載貨車、牽引車、客車。改裝車重點發展冷藏車、攪拌車、環衛車、救護車等高附加值產品。提高零部件自主可控能力,加快發展增壓發動機、自動變速器、制動防抱死系統、鑄件等重點零部件,培育電子控制系統、車規級芯片等關鍵配套產品。統籌安排上汽通用五菱柳州、重慶、青島、印度尼西亞、印度等基地整車、零部件生產。加快整車及配件企業數字化改造和智能工廠建設,實施生產換線、機器換人、設備換芯。支持發展整車出口、散件組裝、整車基地建設等國際化業務。

專欄4 ?廣西汽車產業空間布局及發展路徑

重點布局市

柳州、南寧、桂林、玉林、欽州、貴港市。

重點布局園區

柳州高新技術產業開發區、柳州河西高新技術產業開發區、柳江區新興工業園、廣西鹿寨經濟開發區、南寧經濟技術開發區、南寧市邕寧新興產業園、南寧仙葫經濟開發區(伶俐工業園)、桂林經濟技術開發區、興安縣工業集中區(玉環)汽車部件產業園、玉柴工業園、中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區、欽南臨港工業園、貴港市產業園區(石卡園)等。

內育外引龍頭企業、配套企業

重點培育壯大上汽通用五菱、東風柳州汽車有限公司(以下簡稱東風柳汽)、廣西汽車集團有限公司(以下簡稱廣西汽車集團)、一汽解放汽車有限公司柳州分公司、中國重汽集團柳州運力專用汽車有限公司、南寧乾元新能源汽車有限公司、廣西寧達新能源汽車有限公司、廣西申龍汽車制造有限公司、桂林客車發展有限責任公司、桂林比亞迪實業有限公司、廣西華奧汽車制造有限公司、方盛車橋(柳州)有限公司、廣西玉柴新能源汽車有限公司等龍頭企業。

重點引進大陸電子、寧波建林、華霆(合肥)動力、聯創汽車、青島博泰、寧波精樂、陜西法士特、昆明方大、億利科技、濟南思明特、德燃(浙江)動力、福瑞泰克、合肥建元、贛州聯悅、十堰恒融、浙江銀輪等龍頭企業、配套企業。

補鏈延鏈方向

整車:中高端汽車。

零部件:2.0T發動機、6AT(前驅、后驅)變速器等動力總成,模具,商用車變速箱、方向機(轉向器)、散熱器等。

五、冶金

重點發展先進鋼鐵新材料、不銹鋼,加快發展汽車、家電、裝備制造等領域用材,堅持控上游強中游擴下游,全面推廣減碳降耗先進技術,推動冶金產品向中高端升級,推進廣西企業與央企戰略重組,開展國際產能合作,建設原料保障可靠、精深加工突出、優勢產品豐富、具有全國重要影響力的產業鏈。先進鋼鐵新材料重點發展特種金屬材料、高性能結構材料、高強輕質合金材料。不銹鋼重點發展300系、400系不銹鋼及裝飾、廚衛等制品,開發應用于能源裝備、環保設備、汽車制造等領域的產品。建設防城港、柳州、梧州、賀州再生鋼鐵加工產業基地,構建防城港—北海—玉林—梧州不銹鋼產業帶。

專欄5 ?廣西冶金產業空間布局及發展路徑

重點布局市

柳州、防城港、梧州、玉林、貴港、北海、賀州市。

重點布局園區

防城港經濟技術開發區、梧州臨港經濟區、梧州市不銹鋼制品產業園區、北海市鐵山港(臨海)工業區、龍港新區玉林龍潭產業園區、貴港市產業園區、廣西東融產業園、柳州市柳北工業區、柳城縣工業區金屬精加工產業園等。

內育外引龍頭企業、配套企業

重點培育壯大廣西柳州鋼鐵集團有限公司(以下簡稱柳鋼集團)、廣西盛隆冶金有限公司、廣西北港新材料有限公司、廣西貴港鋼鐵集團有限公司、桂林平鋼鋼鐵有限公司等龍頭企業。

重點引進佛山君睿、佛山住友、華信精工、亞太新材料、廣州法斯特、東莞正鉚、香港協興、金海輝煌、佛山德輝、深圳民樂、廣州昕曦、佛山再輝、湖南華瑞、湖南可維特、龍浴奇、承晟金屬等龍頭企業、配套企業。

補鏈延鏈方向

先進鋼鐵新材料:汽車用鋼、海工與船舶用鋼、工程機械用超高強鋼板、綠色環保型家電板等鋼鐵精深加工產品。

不銹鋼:資源節約型不銹鋼、高性能不銹鋼、高功能型不銹鋼。

六、建材

重點發展水泥、玻璃、陶瓷、新型裝配式建筑材料,堅持轉型升級,控增量調存量,建設北海、梧州、賀州建材生產基地,推動綠色低碳循環發展,打造規模合理、結構優化的產業集群。水泥重點控總量、調結構、調品種。玻璃重點發展光伏玻璃、汽車玻璃、電子玻璃、大型低輻射鍍膜玻璃等精深加工產品,建設北海國家綠色玻璃產業示范基地。陶瓷重點推動以陶代石和煤改氣,增加花色品種,推廣先進技術,加強節能減排,發展高端建筑陶瓷、衛潔具等。新型裝配式建筑材料重點發展預制外墻、內墻、樓梯板、樓板等預制建筑部品及節能門窗、新型建筑陶瓷、裝配式整體衛浴。

專欄6 ?廣西建材產業空間布局及發展路徑

重點布局市

北海、梧州、賀州、來賓、崇左、柳州、玉林市。

重點布局園區

北海市鐵山港(臨海)工業區、龍港新區北海鐵山東港產業園、藤縣中和陶瓷產業園、廣西東融產業園、武宣工業園區、中泰崇左產業園、柳州市柳北工業區等。

內育外引龍頭企業、配套企業

重點培育壯大信義玻璃(廣西)有限公司、廣西新福興硅科技有限公司、南寧浮法玻璃有限責任公司、廣西歐神諾陶瓷有限公司、岑溪市新鴻基陶瓷有限公司、廣西蒙娜麗莎新材料有限公司、廣西新舵陶瓷有限公司、廣西景典裝配式建筑有限公司、廣西純一陶瓷有限公司等龍頭企業。

重點引進中國建材集團、福耀玻璃、南玻集團、金晶科技、福萊特玻璃、旗濱集團、東鵬控股、山東國瓷、廣東道氏、特地陶瓷、山東魯陽、潮州三環等龍頭企業、配套企業。

補鏈延鏈方向

水泥:特種水泥、水泥制品。

玻璃:光伏玻璃、汽車玻璃、電子玻璃制造及下游精深加工等。

陶瓷:電子陶瓷等結構和功能型特種陶瓷。

新型裝配式建筑材料。

七、石化化工

以減油增化、精深加工為方向,推動延鏈補鏈、產品升級,重點發展化工新材料、高端精細化工、可降解材料,打造廣西北部灣石化基地,支持百色發展精細化工,加強與東盟國家化工產能合作,建立海外生產基地,建設面向東盟重要的石化產業基地。化工新材料重點發展高性能樹脂、工程塑料、特種橡膠、高性能纖維、功能性膜材料、環保涂料、鈦白新材料等產品。高端精細化工在減油增化基礎上創新發展高端醫藥中間體、特種電解質、特種添加劑、助劑、膠黏劑、林產化工等產品。可降解材料重點發展生物基材料、石化基材料。

專欄7 ?廣西石化化工產業空間布局及發展路徑

重點布局市

欽州、北海、百色、崇左市。

重點布局園區

中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區欽州石化產業園、北海市鐵山港(臨海)工業區石化產業園、廣西田東石化工業園、廣西中國—東盟青年產業園化工集中區、中國—泰國崇左產業園化工集中區等。

內育外引龍頭企業、配套企業

重點培育壯大中國石油天然氣股份有限公司廣西石化分公司、中國石化北海煉化有限責任公司、廣西華誼新材料有限公司、廣西華誼能源化工有限公司、廣西田東錦盛化工有限公司、廣西金源生物化工實業有限公司、廣西恒逸新材料有限公司等龍頭企業。

重點引進恒力石化、榮盛石化、中泰化學、四川能投、浙江巍翔、華峰集團、香港建滔、上海石化、萬華化學、中化國際、云天化股份、金發科技、新鳳鳴、東方盛虹、三友化工、魯西化工、甕福集團等龍頭企業、配套企業。

補鏈延鏈方向

減油增化及在減油增化基礎上發展化工新材料、高端精細化工、可降解材料等。

第二節 ?做大新興產業

強化創新驅動,培育壯大新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備制造、生物醫藥、新材料、綠色環保等新興產業,推動快成長、上規模,增強工業發展新動能。到2025年,全區新興產業產值達到7000億元左右。

表3 ?廣西新興產業發展方向及目標

名??稱

重點發展方向

產值

(億元

新一代信息技術

聲學光學、新型顯示、智能終端、網絡通信設備、軟件和信息技術服務業。

2200

新能源汽車

新能源汽車整車、零部件。

500

高端裝備制造

軌道交通裝備、航空器裝備制造、高技術船舶、機器人、海上風電裝備、海洋裝備、文旅體裝備制造。

2000

生物醫藥

中藥民族藥、化學藥、生物技術藥、醫療器械、生命健康。

500

新材料

新能源電池材料、稀土新材料、新型合金材料、石墨烯。

500

綠色環保

資源綜合利用、綠色環保裝備、綠色環保服務。

1300

一、新一代信息技術

聚焦“屏芯端網”產業鏈,重點發展聲學光學、新型顯示、智能終端、網絡通信設備、軟件和信息技術服務業,建設南寧、北海、桂林新一代信息技術產業基地,打造具有較大影響力的智能終端產業集群和面向東盟的區域性電子信息高端制造、研發基地,推動新一代信息技術產業與相關行業融合發展。聲學光學重點發展攝像模組、電聲器件、微機電系統(MEMS)傳感器等。新型顯示重點發展顯示屏、玻璃基板、偏光片、驅動芯片、觸控模組等產品。智能終端重點發展手機、智能電視、計算機、可穿戴設備等產品。網絡通信設備重點發展第五代移動通信(5G)網絡通信、光通信等產品。軟件和信息技術服務業重點加快行業應用、高端工業、信息安全等應用軟件研發和推廣。

專欄8 ?廣西新一代信息技術產業空間布局及發展路徑

重點布局市

南寧、北海、桂林市。

重點布局園區

南寧高新技術產業開發區、南寧經濟技術開發區、南寧江南工業園區、廣西良慶經濟開發區、北海經濟技術開發區、北海綜合保稅區、北海高新技術產業開發區、桂林高新技術產業開發區、桂林經濟技術開發區、粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(桂林)廣西園、中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區、賀州生態產業園等。

內育外引龍頭企業、配套企業

重點培育壯大瑞聲科技(南寧)有限公司、廣西桂芯半導體科技有限公司、北海惠科集團、廣西三創科技有限公司、北海翰博士科技有限公司、桂林深科技有限公司、桂林光隆科技集團股份有限公司、廣西天微電子有限公司、廣西北海石基信息技術有限公司等龍頭企業。

重點引進京東方、深天馬、海信、小米、OPPO、聯想、傳音、深超光電、艾普凌科、深南電路、歐菲科技、長盈精密、立訊精密、通宇通訊、武漢凡谷、烽火通信、漫步者、騰訊、百度、字節跳動、東華軟件、科大智能等龍頭企業、配套企業。

補鏈延鏈方向

聲學光學:電磁器件、光學玻璃、攝像頭材料等。

新型顯示:上游液晶材料、ITO導電膜玻璃等顯示用原材料,中游驅動芯片、光電集成器件、偏光片等零部件。

智能終端:消費類鋰電池、光學玻璃、電子元器件等原材料;消費類電子芯片、光學模組、電容電感、處理器、電聲器件、注塑件等零部件。

網絡通信設備:光模塊、光纖光纜、射頻器件、天線等;通信器件等;基于第六代互聯網協議(IPV6)及5G等標準的移動終端、新型路由器、交換機、光通信和微波通信設備、傳輸設備、系統集成等。

二、新能源汽車

以上汽通用五菱、東風柳汽、廣西汽車集團等企業為龍頭,重點發展新能源汽車整車、零部件,加快新能源汽車電動化、智能化、網聯化、共享化發展,強化整車集成技術創新,提升新能源汽車產品、品牌影響力,建設柳州、南寧新能源汽車產業基地,打造以純電動汽車為主、產品體系完善、具有全國影響力的新能源汽車產業集群。鞏固提升小微型純電動汽車產業優勢,加快發展純電動中高端運動型多用途乘用車、轎車、客車和冷鏈物流車、中重卡運輸車,積極開發混合動力汽車和燃料電池汽車,支持柳州創建國家級車聯網先導區。提高零部件自主可控能力,培育“三電系統”、車規級芯片等關鍵配套產品,開發智能車身控制系統、智能駕駛座艙信息系統、智能駕駛元器件、智能網聯模塊等智能駕駛零部件。

專欄9 ?廣西新能源汽車產業空間布局及發展路徑

重點布局市

柳州、南寧、桂林、玉林、貴港市。

重點布局園區

柳州高新技術產業開發區、柳州河西高新技術產業開發區、柳江區新興工業園、廣西鹿寨經濟開發區、南寧經濟技術開發區、南寧市邕寧新興產業園、南寧仙葫經濟開發區(伶俐工業園)、桂林經濟技術開發區、興安縣工業集中區(玉環)汽車部件產業園、玉柴工業園等。

內育外引龍頭企業、配套企業

重點培育壯大上汽通用五菱、東風柳汽、廣西汽車集團、南寧乾元新能源汽車有限公司、廣西寧達新能源汽車有限公司、廣西申龍汽車制造有限公司、桂林客車發展有限責任公司、桂林比亞迪實業有限公司、廣西玉柴新能源汽車有限公司等龍頭企業。

重點引進寧德時代、贛鋒鋰業、先導智能、璞泰來、杉杉股份、匯川技術等龍頭企業、配套企業。

補鏈延鏈方向

整車:中高端新能源汽車、智能網聯汽車。

零部件:動力電池、驅動電機、控制器、無人駕駛系統、網聯車機、雷達、攝像頭、車規級芯片、增程器等。

三、高端裝備制造

重點發展軌道交通裝備、航空器裝備制造、高技術船舶、機器人、海上風電裝備、海洋裝備、文旅體裝備制造,著力突破產業發展瓶頸和關鍵短板,積極打造具有特色能級、創新驅動、核心技術的高端裝備制造產業集群。軌道交通裝備重點發展地鐵車輛、輕軌車輛、云軌車輛、有軌車輛等整機產品,開發符合東盟市場需要的軌道交通裝備。航空器裝備制造重點發展應用于航測、植保、應急救援等領域的無人機。高技術船舶重點發展高性能內河船舶、海洋船舶。機器人重點發展康養機器人和工業機器人。海上風電裝備重點發展風電整機,建設廣西北部灣海上風電基地。海洋裝備重點發展海洋工程裝備、海洋捕撈裝備,建設沿海海工裝備基地。文旅體裝備制造聚焦旅游“穿、住、行”,重點發展游樂設施裝備、戶外運動裝備、旅游交通裝備等,支持柳州建設中國—東盟(柳州)旅游裝備制造產業園、防城港建設中國—東盟健康運動產業園。

專欄10 ?廣西高端裝備制造產業空間布局及發展路徑

重點布局市

柳州、南寧、欽州、賀州、北海、桂林、防城港、玉林市。

重點布局園區

柳州高新技術產業開發區、柳州北部生態新區、中國—東盟(柳州)旅游裝備制造產業園、南寧市邕寧新興產業園、南寧高新技術產業開發區、南寧現代工業產業園、中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區、欽北區經濟技術開發區、廣西賀州生態產業園、北海海洋產業科技園區、北海市鐵山港(臨海)工業區、桂林高新技術產業開發區、桂林經濟技術開發區、粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(桂林)廣西園、玉柴工業園等。

內育外引龍頭企業、配套企業

重點培育壯大南寧中車軌道交通裝備有限公司、中船廣西船舶及海洋工程有限公司、廣西中船海上風力發電有限公司、廣西通航國際飛機工業有限公司、廣西智拓科技有限公司、廣西祥云億航智能科技有限公司等龍頭企業。

重點引進瑞發機械、國電南京自動化、江蘇中車科技、協鑫、中核工建、中海海洋、中創海洋、深圳赤灣勝寶旺、深圳海斯比、番禺珠江鋼管等龍頭企業、配套企業。

補鏈延鏈方向

軌道交通裝備:牽引傳動系統、制動系統、通信信息、網絡控制、牽引電機等關鍵零部件。

航空器裝備制造:機體零構件、旋翼、機載設備、結構件、精密零件等關鍵零部件。

高技術船舶:綠色船舶動力裝置、低速機增壓器、電控系統、燃油系統、電力推進系統等關鍵零部件。

機器人:芯片、精密減速器、伺服電機及驅動器、新型傳感器、機械臂等關鍵零部件。

海上風電裝備:風電增速箱、主控系統、變流器及風力發電裝備鑄件、電機、葉片、軸承等關鍵零部件。

海洋裝備:綠色船用動力裝置、動力定位系統、升降鎖緊系統、深水錨泊系統、電氣設備、通信導航設備等關鍵零部件。

文旅體裝備制造:沉浸體驗、智能交互、軟硬件結合等方向。

四、生物醫藥

重點發展中藥民族藥、化學藥、生物技術藥、醫療器械、生命健康,建設桂林、南寧、梧州、玉林、防城港生物醫藥產業基地,推動防城港國際醫學開放試驗區醫藥制造業加快發展,打造生物醫藥、大健康產業協同發展、鏈條完整的產業集群。中藥民族藥重點發展中藥飲片、中藥配方顆粒和現代中成藥大品種、新品種。化學藥重點發展化學原研新藥、中高端特色原料藥、小品種原料藥以及針對重大疾病的化學藥制劑新藥。生物技術藥重點發展血液制品、生物酶制劑、治療性基因工程藥物等優勢產品。醫療器械重點發展高性能診療設備、植入介入類高值醫用耗材,建設南寧、桂林、防城港醫療器械產業基地,規劃建設柳州康復輔具產業園區。生命健康重點發展生物基因科學、精準醫療、智慧醫療。

專欄11 ?廣西生物醫藥產業空間布局及發展路徑

重點布局市

桂林、南寧、梧州、玉林、防城港市。

重點布局園區

桂林高新技術產業開發區、桂林經濟技術開發區、粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(桂林)廣西園、南寧高新技術產業開發區、南寧經濟技術開發區、梧州高新技術產業開發區、玉林中醫藥健康產業園、防城港高新技術產業開發區、河池市工業園區大任產業園、來賓市三江口新區醫藥化工產業園等。

內育外引龍頭企業、配套企業

重點培育壯大廣西梧州制藥(集團)股份有限公司、桂林南藥股份有限公司、桂林三金藥業股份有限公司、廣西柳州醫藥股份有限公司、廣西玉林制藥集團有限責任公司、培力(南寧)藥業有限公司、廣西科倫藥業有限責任公司、廣西南寧百會藥業集團有限公司、南寧海王健康生物科技有限公司、桂林華信制藥有限公司、桂林優利特醫療電子有限公司、桂林華諾威基因藥業有限公司、桂林市啄木鳥醫療器械有限公司、廣西巨星醫療器械有限公司、廣西修正制藥有限公司等龍頭企業。

重點引進廣藥、恒瑞醫藥、中國醫藥、石藥、濟川制藥、步長制藥、源和堂藥業、上海復興醫藥、健康元、海思科、華蘭生物、安科生物、安圖生物、華大基因、貝瑞基因、湯臣倍健、仙樂健康、邁瑞醫療、新華醫療、魚躍醫療、樂普醫療、開立醫療、萬東醫療、上海康達卡勒幅等龍頭企業、配套企業。

補鏈延鏈方向

中藥民族藥:名優中醫藥、壯瑤藥創新藥研發、品種二次開發,醫院院內制劑及產業化。

化學藥:首仿藥,特色品種原料藥,抗癌、抗病毒類等創新藥。

生物技術藥:疫苗、單克隆抗體、生物診斷試劑及基因類、細胞工程類、重組蛋白類藥物,血液制品、生物酶制劑等。

醫療器械:高端影像設備、植入介入產品、醫用生物材料及高端耗材和智能健康設備等。

生命健康:手術機器人、遠程醫療機器人、智能醫療設備、基因組測序服務等。

五、新材料

重點發展新能源電池材料、稀土新材料、新型合金材料、石墨烯,建設玉林、河池、百色、崇左、欽州等新材料產業基地,打造全國最大的新能源電池材料基地、區域性新材料產業基地,培育產品優勢突出、下游應用廣泛的產業集群。新能源電池材料以動力電池正極材料為主,加快發展鋰電新能源材料、新型儲能材料等高端產品。稀土新材料重點發展永磁、催化、發光、新型儲氫及功能陶瓷新材料等下游應用產品。新型合金材料重點發展高性能新型有色金屬合金材料、特種高端鋁合金材料。石墨烯重點發展粉體及薄膜制備、超級電容、增強聚苯乙烯泡沫(EPS)、潤滑油、遠紅外瑤藥貼膏電熱膜等下游應用產品。

專欄12 ?廣西新材料產業空間布局及發展路徑

重點布局市

玉林、河池、百色、南寧、柳州、崇左、梧州、賀州、欽州、北海市。

重點布局園區

龍港新區玉林龍潭產業園區、河池·南丹有色金屬新材料工業園區、靖西湖潤高新技術產業園、中泰崇左產業園、南寧高新技術產業開發區、廣西鹿寨經濟開發區、岑溪市工業集中區、賀州旺高工業區、中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區、北海市鐵山港(臨海)工業區等。

內育外引龍頭企業、配套企業

重點培育壯大廣西南南鋁加工有限公司、廣西南丹南方金屬有限公司、廣西華錫集團股份有限公司、廣西時代鋰電材料科技有限公司、中鋁廣西有色稀土開發有限公司、中稀(廣西)金源稀土新材料有限公司、廣西國盛稀土新材料有限公司、廣西中偉新能源科技有限公司、廣西亞王能源控股有限公司等龍頭企業。

重點引進亞太新材料、湖南華瑞、力博、江蘇萃隆、寶勝、華藝、建滔、山東魏橋、有研稀土、中利再生、中鋁稀土(江蘇)、廣東亞鋁、當升科技、盟固利、新宙邦、杉杉股份、正海磁材、龍磁科技、橫店東磁、廣晟有色、德爾未來等龍頭企業、配套企業。

補鏈延鏈方向

新能源電池材料:太陽能電池材料、正極材料、負極材料、鋰電池關鍵性材料等。

稀土新材料:稀土永磁電機、稀土儲氫、稀土合金、稀土發光、稀土催化劑等功能性材料。

新型合金材料:鉛、鋅、錫、銻、鎵、銦、鎢、鈦等高性能合金材料。

石墨烯:汽車、冶金、機械、建筑、能源用石墨烯新材料及石墨烯原料、石墨烯復合材料、石墨烯催化劑、石墨烯吸附材料等。

六、綠色環保

重點發展資源綜合利用、綠色環保裝備、綠色環保服務,推動新技術、新設備、新產品廣泛應用。資源綜合利用重點發展再生鋼鐵、再生銅鋁鉛鋅、再生塑料等再生資源綜合利用,赤泥、碳酸鈣廢料、冶煉廢渣等工業固廢綜合利用,汽車、工程機械、機床等機電設備再制造。綠色環保裝備重點發展節能機電設備、智能照明、固廢處理設備、污水處理設備、空氣凈化設備、環境監測設備、節能降耗降碳設備等產品。綠色環保服務重點培育綠色制造系統解決方案供應商,廣泛推行環境污染第三方治理和合同環境服務,加快推進生產性服務業與服務型制造業融合發展。建設梧州再生資源基地和玉林、百色工業固廢綜合利用基地,支持梧州經濟技術開發區(梧州循環經濟產業園區)創建國家級再制造產業示范基地。

專欄13 ?廣西綠色環保產業空間布局及發展路徑

重點布局市

梧州、玉林、百色、南寧、柳州市。

重點布局園區

梧州經濟技術開發區(梧州循環經濟產業園區)、梧州市不銹鋼制品產業園區、龍港新區玉林龍潭產業園區、平果工業區、南寧高新技術產業開發區、柳州市柳北工業區、來賓市三江口新區等。

內育外引龍頭企業、配套企業

重點培育壯大廣西博世科環保科技股份有限公司、廣西力源寶科技有限公司、廣西桂潤環保科技有限公司、廣西欣貿再生資源回收有限公司、廣西橋哥再生資源利用有限公司等龍頭企業。

重點引進北京碧水源、啟迪環境、格林美等龍頭企業、配套企業。

補鏈延鏈方向

新型高效電機、高效節能節電裝備、環境監測裝備等。

第三節 做實特色產業

立足產業基礎及港口、礦產和林木資源等特色優勢,突出產業結構調整,推動補鏈強鏈延鏈,做實特色食品、木材加工、現代輕工紡織、繭絲綢、精品碳酸鈣等特色產業,推動向規模化、標準化、品牌化發展。到2025年,全區特色產業產值超過6000億元。

表4 ?廣西特色產業發展方向及目標

名 ?稱

重點發展方向

產值

(億元)

特色食品

植物油加工、谷物加工及特色米粉、釀酒、肉制品、水產品、精制茶、乳制品、天然飲用水及飲料制造、果蔬加工、休閑食品。

1700

木材加工

板材、家具。

2000

現代輕工紡織

現代造紙、家用電器、紡織服裝、工藝美術、黃金珠寶、日用消費品。

2000

繭絲綢

織綢、印染深加工。

200

精品碳酸鈣

專用高端碳酸鈣粉體加工、下游應用、碳酸鈣裝備。

320

一、特色食品

結合資源稟賦,優化產業布局,重點發展植物油加工、谷物加工及特色米粉、釀酒、肉制品、水產品、精制茶、乳制品、天然飲用水及飲料制造、果蔬加工、休閑食品,推進一二三產業融合創新發展,積極開發新型食品,支持設區市建設特色食品產業基地,打造生態特色突出、多元差異化發展的產業集群。植物油加工重點發展大豆油、菜籽油、山茶油加工,積極培育植物油加工產品自主品牌。谷物加工及特色米粉重點推廣柳州螺螄粉產業發展經驗,大力發展桂林米粉、南寧老友粉、玉林牛腩粉等。釀酒重點推進桂酒振興,深挖桂酒文化,提升桂酒品牌影響力,做強做優高品質白酒。肉制品重點發展冷鮮肉、肉類。水產品重點發展精深加工制品。精制茶重點開發名優茶、茶飲料及茶葉深加工產品,推動產業化發展,打造桂茶品牌。乳制品培育壯大水牛乳等特色制品。天然飲用水及飲料制造重點培育高端飲用礦泉水品牌,做強做優天然飲用礦泉水和山泉水。果蔬加工重點開發果蔬汁、果蔬干等精深加工產品。休閑食品重點發展烘焙、糖果、調味品等產品,打造高品質、多樣化、健康化的休閑食品產業鏈體系。

專欄14 ?廣西特色食品產業空間布局及發展路徑

重點布局市

各設區市。

重點布局園區

廣西—東盟經濟技術開發區、南寧經濟技術開發區、柳州螺螄粉生產集聚區、柳州螺螄粉產業園、桂林經濟技術開發區、梧州經濟技術開發區(梧州循環經濟產業園區)、蒼梧縣工業園區、北海經濟技術開發區、防城港經濟技術開發區、中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區、港南區工業園區、玉林經濟開發區、容縣經濟開發區、玉林牛腩粉產業園、田陽區綜合工業區、羅城仫佬族自治縣工業園區、中國—東盟南寧空港扶綏經濟區、中泰崇左產業園、江州區經濟產業園、巴馬健康長壽生態食品產業園、蒼梧縣工業園區—六堡茶產業園、合浦工業園區月餅小鎮、南丹縣丹泉特色小鎮等。

內育外引龍頭企業、配套企業

重點培育廣西螺霸王食品有限公司、柳州滬桂食品有限公司、大海糧油工業(防城港)有限公司、中糧油脂(欽州)有限公司、桂林力源糧油食品集團有限公司、廣西中源山泉有限公司、廣西巴馬麗瑯飲料有限公司、廣西順來茶業有限公司、廣西丹泉酒業有限公司、桂林三花股份有限公司、桂林湘山酒業有限公司、皇氏集團股份有限公司、廣西石埠乳業有限責任公司、南寧雙匯食品有限公司、廣西神冠膠原生物集團有限公司、鮮美來食品股份有限公司、合浦果香園食品有限公司、廣西誠楊食品有限公司、廣西梧州茶廠有限公司、廣西南方黑芝麻食品股份有限公司、廣西天盛酒業投資有限公司等龍頭企業。

重點引進山東龍大、盼盼、達利、三只松鼠、今麥郎、天士力、北大荒、維維、味全、果繽紛、農夫果園、太極集團、冠生園、鷹嘜食品、喜之郎、燕塘乳品、巨人園、向日葵、寶礦力、回力食品飲料、喜樂食品等龍頭企業、配套企業。

補鏈延鏈方向

植物油加工:食品加工專用油和功能性油脂,新興豆類食品,茶皂素、茶粕蛋白、發酵豆粕、蛋白肽等。

肉制品:畜禽骨、血、皮、油脂等副產品高值化利用。

天然飲用水及飲料制造:高端天然飲用礦泉水和山泉水,醫療保健、美容養生、孕嬰養護等功能性飲用水和包裝設計、飲用水設備。

水產品:海洋生物保健品、海洋大健康產品。

乳制品:新型乳制品。

二、木材加工

重點發展板材、家具產業,建設南寧、柳州、崇左、貴港綠色家居產業基地和欽州進口木材產業中心,打造原材料基地—人造板—高端綠色家居全產業鏈,構建產品豐富、附加值高的全國重要木材加工產業集群。板材加工重點發展超薄型高密度纖維板、輕質纖維板、超強刨花板、新型復合材料、彎板等高附加值產品,鞏固提升產品質量,做強做優人造板產業。家具產業重點發展現代家具、定制家具、紅木仿古家具、適老化康養智慧家具家居、環保健康兒童家具等產品。

專欄15 ?廣西木材加工產業空間布局及發展路徑

重點布局市

南寧、柳州、崇左、貴港、欽州市。

重點布局園區

貴港市產業園區(江南園)、貴港覃塘產業園國際綠色家居產業園、廣西山圩產業園、廣西鹿寨經濟開發區廣西桂中(鹿寨)現代林業科技產業園、廣西崇左·龍贊東盟國際林業循環經濟產業園、荔浦市工業集中區、廣西浦北林木循環經濟產業園區、融安·廣西香杉生態工業產業園、融水苗族自治縣工業集中區、欽南臨港工業園那麗產業園、南寧(興寧)高端綠色家居產業園、橫州市現代林木加工產業園、憑祥邊境經濟合作區、廣西生態板材家具產業園、廣西百色現代林業產業園、中國廣西進口木材暨高端綠色家具家居產業園、象州縣工業集中區等。

內育外引龍頭企業、配套企業

重點培育壯大廣西林業集團有限公司、廣西森工集團股份有限公司、廣西志光家具集團有限責任公司、廣西豐林木業集團股份有限公司、廣西三威家居新材股份有限公司等龍頭企業。

重點引進歐派家居、顧家家居、美克國際、兔寶寶、居然之家、圣象集團、紅星美凱龍、山東國強五金、漢高粘合劑等龍頭企業、配套企業。

補鏈延鏈方向

高端家居及配套生產。

三、現代輕工紡織

面向市場需求,加快補齊產業短板,加強與新技術、新材料、文化創意、時尚元素等有機融合,促進現代造紙、家用電器、紡織服裝、工藝美術、黃金珠寶、日用消費品等產業高端補鏈、終端延鏈,培育區域性知名品牌,打造優勢明顯、特色突出、質效優良的現代輕工紡織產業集群。現代造紙產業重點發展文化紙、環保型健康型高檔生活用紙、高強度的高檔包裝用紙和紙板、高技術含量特種紙,建設廣西北部灣紙及紙制品產業基地。家用電器產業重點發展智能空調、節能冰箱、智能廚房、智能小家電等產品,建設柳州、梧州、桂林、崇左等家用電器產業基地。紡織服裝產業重點發展棉紡織業、印染業、服裝業、羽絨業,建設貴港、玉林、梧州、來賓等紡織服裝產業基地。工藝美術產業重點發展具有民族文化元素的工藝美術精品、具有八桂特色的旅游工藝品和貼近生活的實用工藝品。黃金珠寶產業重點發展黃金加工、珠寶加工,建設梧州人造寶石首飾基地、賀州黃金珠寶加工基地。日用消費品產業重點發展化妝品、醫美、功能性個人護理、專業健康洗滌、衣架家居、塑料金屬制品,推動日用消費品向高附加值產品升級。

專欄16 ?廣西現代輕工紡織產業空間布局及發展路徑

重點布局市

現代造紙:北海、欽州、崇左市。

家用電器:柳州、梧州、桂林、崇左市。

紡織服裝:貴港、玉林、梧州、來賓市。

工藝美術:南寧、桂林、梧州、北海、欽州、玉林、賀州、百色市。

黃金珠寶:梧州、賀州市。

日用消費品:柳州、桂林、北海、梧州、玉林市

重點布局園區

北海市鐵山港(臨海)工業區、中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區、柳江區新興工業園、玉林陸川小家電產業園、梧州高新技術產業開發區盈田智能制造產業園、桂林高新技術產業開發區、中國—東盟南寧空港扶綏經濟區、廣西—東盟經濟技術開發區、桂平市產業園、中國(貴港)紡織服裝時尚新區、港南區工業園區、廣西玉林(福綿)節能環保產業園、玉林(福綿)生態紡織服裝產業園、梧州岑溪泰森新紡織產業園、博白新生態紡織產業園、靈山工業區、來賓市三江口節能環保產業園、廣西黃金珠寶產業園、銀海區福成產業園、梧州循環產業園區梧州(正威)國際寶玉石文化創意產業園、梧州不銹鋼制品產業園、廣西(北流)輕工產業園等。

內育外引龍頭企業、配套企業

重點培育壯大廣西金桂漿紙業有限公司、廣西太陽紙業有限公司、玖龍紙業(北海)有限公司、廣西理文造紙有限公司、斯道拉恩索(廣西)漿紙有限公司、柳州津晶電器有限公司、桂林溢達紡織有限公司、南寧錦虹棉紡織有限責任公司、李寧體育(廣西)有限公司、廣西世紡投資集團有限公司、廣西中健運動休閑服飾有限公司、桂平立泰隆針織印染有限公司、貴港龍派實業集團有限公司等龍頭企業。

重點引進晨鳴紙業、美的、格力、海爾、華帝、中紡集團、藍月亮、珀萊雅等龍頭企業、配套企業。

補鏈延鏈方向

現代造紙:高檔紙制品、紙漿模塑制品、紙質婦幼衛生產品。

家用電器:芯片、傳感器、電機、微控制單元(MCU)等關鍵零部件。

紡織服裝:棉紡織、化學纖維、漿染、牛仔褲水洗、織綢、針織印染、數碼印花等。

日用消費品:綠色化制備、特殊功能品種制備、醫美產業等。

四、繭絲綢

以鞏固繭絲原料基地、延伸絲綢產業鏈為主線,以打造絲綢制造大省、強省為目標,鞏固“東桑西移”、“東絲西移”成果,加快“東綢西移”步伐,鞏固繭絲原料基地,大力發展織綢、印染深加工,推進繭絲綢產業鏈延伸。集中力量發展絲綢精深加工,突破關鍵環節,穩步提升繅絲加工能力和品質、品種豐富度,加快桑蠶資源綜合利用開發,把資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢,把繭絲綢業打造成為廣西惠農富農和促進縣域經濟發展的重要產業。

專欄17 ?廣西繭絲綢產業空間布局及發展路徑

重點布局市

河池、梧州、百色市。

重點布局園區

廣西宜州經濟開發區、河池·環江工業園區、蒙山縣工業集中區、三江口(忻城)繭絲綢產業園等。

內育外引龍頭企業、配套企業

重點培育壯大廣西恒業絲綢集團有限公司、廣西農投桂合絲綢有限公司、廣西嘉聯絲綢股份有限公司、那坡同益新絲綢科技實業有限公司、絲綢之路集團廣西絲綢有限公司、廣西蒙山金富春新材料有限公司、廣西中絲成絲綢科技有限公司、廣西桂華絲綢有限公司、廣西江緣繭絲綢有限公司等龍頭企業。

重點引進中絲集團、北京五和博澳藥業等龍頭企業、配套企業。

補鏈延鏈方向

煉白、印染、絲綢服裝、家紡、資源綜合利用等。

五、精品碳酸鈣

堅持合理布局、嚴格準入,重點發展專用高端碳酸鈣粉體加工、下游應用、碳酸鈣裝備,建設賀州、來賓等碳酸鈣產業基地,打造綠色低碳循環、具有全國引領力的精品碳酸鈣產業集群。專用高端碳酸鈣粉體加工重點發展食品用、化妝品用、醫藥用、高端工業專用型碳酸鈣。下游應用重點發展生物可降解塑料、碳酸鈣綠色環保涂料、鈣基新型塑料建材。碳酸鈣裝備重點發展礦山綠色開采裝備、新型碳酸鈣粉體制造裝備,規劃建設賀州碳酸鈣裝備產業園。

專欄18 ?廣西精品碳酸鈣產業空間布局及發展路徑

重點布局市

賀州、來賓市。

重點布局園區

廣西賀州旺高工業區、合忻碳酸鈣新材料產業園、興賓區工業集中區碳酸鈣高新材料產業園、武宣工業園區碳酸鈣轉型升級產業園、象州縣工業集中區、廣西玉林市新材料生態產業園區、河池·都安臨港工業區等。

內育外引龍頭企業、配套企業

重點培育壯大廣西華納新材料科技有限公司、桂林金山新材料有限公司、廣西賀州市科隆粉體有限公司、廣西利升石業有限公司、興業誠鋼鈣業綜合利用有限公司、興業柳鋼資源有限公司等龍頭企業。

重點引進歐米亞集團、益瑞石集團、三棵樹、嘉寶莉、美涂士、展辰涂料、佛山塑料集團、中國聯塑集團等龍頭企業、配套企業。

補鏈延鏈方向

專用高端碳酸鈣粉體加工:食品用、化妝品用、醫藥用、高端工業專用型碳酸鈣。

下游應用:可降解塑料及其系列產品、功能性農用薄膜、綠色環保涂料、密封材料、高端油墨等。

碳酸鈣裝備:礦山綠色開采裝備、新型碳酸鈣粉體制造裝備。

第五章 ?優化產業布局

樹立全區“一盤棋”思想,充分銜接國土空間規劃和新型城鎮化規劃,加強規劃統籌和布局優化,深化自治區、市、縣聯動、園區對接、區域協同,支持設區市圍繞現代產業體系,培育發展3—4個主導產業,協同構建跨區域產業鏈,提升產業鏈關聯水平,縮短供應鏈距離,形成布局科學、分工配套、協同發展的產業格局。以南向為引領,以東融為重點,以北聯和西合為協同,深入實施強首府戰略,重振柳州工業雄風,推進北欽防產業一體化發展,加快形成空間布局合理、主導產業明晰的“兩帶兩區”工業發展新格局。

第一節 ?西部陸海新通道(廣西)產業帶

依托自重慶經貴陽、南寧至北部灣出海口(北部灣港、洋浦港),自重慶經懷化、柳州至北部灣出海口,以及自成都經瀘州(宜賓)、百色至北部灣出海口三條通路,共同形成西部陸海新通道的主通道,以南寧、柳州、桂林為重點支撐,搶占通道產業制高點,打造工業主軸,加強國內國際產業鏈供應鏈合作,重點發展汽車及新能源汽車、機械、電子信息、生物醫藥等產業,對接融入長江經濟帶、粵港澳大灣區,密切與西部陸海新通道沿線省份產業合作,深化與成渝地區雙城經濟圈產業聯動,加快形成陸海聯動、有機銜接“一帶一路”建設的高質量發展產業走廊。提升南寧首府地位和對外開放優勢,支持南寧發展電子信息、先進裝備制造、生物醫藥、輕工產業,打造南寧東部產業新城;充分發揮柳州工業經濟“壓艙石”作用,支持柳州發展汽車、智能裝備制造、輕工產業、先進新材料,推動柳州國家老工業基地轉型升級;加強桂林理工類院校專業支撐,支持桂林發展電子信息、先進裝備制造、生物醫藥及醫療器械、先進新材料。打造裝備制造產業集群,推進南寧高端裝備制造城、廣西智能制造城(柳州)建設,支持桂林發展智能裝備制造產業;打造汽車產業集群,爭取國家支持南寧發展新能源汽車,柳州布局發展汽車(新能源汽車)及零部件,桂林布局發展客車及新能源客車;打造電子信息產業集群,推進南寧布局發展聲學光學、網絡通信設備等,桂林布局發展光通信微波通信、智能終端,柳州布局發展汽車電子。

專欄19 ?西部陸海新通道(廣西)產業帶布局重點

布局市

主導產業

重點培育園區

南寧市

電子信息

千億元園區:南寧高新技術產業開發區。

500億元園區:南寧江南工業園區、南寧經濟技術開發區。

特色產業園區:南寧(興寧)高端綠色家居產業園、南寧六景工業園區農林產品加工輕工園。

蛙跳產業集聚區:新型智能終端蛙跳產業集聚區。

先進裝備制造

生物醫藥

輕工產業

柳州市

汽車

千億元園區:柳州高新技術產業開發區。

500億元園區:柳州河西高新技術產業開發區。

特色產業園區:廣西鹿寨經濟開發區廣西桂中(鹿寨)現代林業科技產業園、柳州市柳江區粵桂智能家電集聚區。

蛙跳產業集聚區:康養機器人蛙跳產業集聚區。

智能裝備制造

輕工產業

先進新材料

桂林市

電子信息

500億元園區:桂林高新技術產業開發區、桂林經濟技術開發區。

特色產業園區:平樂縣工業集中區、荔浦市工業集中區、全州縣工業集中區。

蛙跳產業集聚區:智能終端蛙跳產業集聚區。

先進裝備制造

生物醫藥及醫療器械

先進新材料

第二節 ?西江沿線產業帶

依托內河航運優勢,發揮南寧、柳州引領帶動作用,以百色、河池、崇左、來賓、貴港為重點,強化西江產業廊道建設,重點發展高端金屬新材料、特色食品、紡織服裝、新型建材等產業,推進與粵港澳大灣區產業鏈、供應鏈融合,提升大灣區腹地產業支撐能級,構建陸海內外聯動、產業深度合作發展格局。支持百色發展新型生態鋁、木材精深加工、能源產業、綠色新材料,河池發展有色金屬新材料、輕工產業、生物醫藥和化工、電子信息,崇左發展金屬新材料、糖業循環經濟、高端家居、跨境電子信息,來賓發展高端碳酸鈣、冶金及金屬新材料、高端家具家居、化工新材料,貴港發展汽車及電動車、高端家具家居、新型建材、紡織服裝。打造以特種鋼(貴港)、生態鋁(百色)、稀有金屬材料(河池)、鋁精深加工(來賓)、銅錳稀土新材料(崇左)為重點的沿江高端金屬新材料產業集群。支持百色、南寧、崇左建設原料林基地,壯大以南寧、柳州、崇左、貴港、欽州為重點的木材加工產業集群。

專欄20 ?西江沿線產業帶布局重點

布局市

主導產業

重點培育園區

百色市

新型生態鋁

500億元園區:平果工業區。

特色產業園區:田陽區綜合工業區。

蛙跳產業集聚區:新型鋁合金新材料蛙跳產業集聚區。

木材精深加工

能源產業

綠色新材料

河池市

有色金屬新材料

千億元園區:河池·南丹有色金屬新材料工業園區。

特色產業園區:廣西宜州經濟開發區繭絲綢工業園。

蛙跳產業集聚區:有色金屬合金新材料蛙跳產業集聚區。

輕工產業

生物醫藥和化工

電子信息

崇左市

金屬新材料

特色產業園區:廣西·中國糖業產業園、廣西山圩產業園、廣西崇左·龍贊東盟國際林業循環經濟產業園。

蛙跳產業集聚區:稀土新材料產業蛙跳集聚區。

糖業循環經濟

高端家具家居

跨境電子信息

來賓市

高端碳酸鈣

500億元園區:來賓市工業園區。

特色產業園區:來賓市工業園區綜合利用循環經濟產業園。

蛙跳產業集聚區:人機交互智能設備蛙跳產業集聚區。

冶金及金屬新材料

高端家具家居

化工新材料

貴港市

汽車及電動車

千億元園區:貴港覃塘產業園。

500億元園區:貴港國家生態工業示范園區。

特色產業園區:貴港市覃塘林業生態循環經濟(核心)示范區、廣西貴港高端羽絨制品輕工園、平南縣工業園紡織服裝時尚新區、貴港市產業園區(江南園)現代林產業輕工園。

蛙跳產業集聚區:電動車及關鍵零部件蛙跳產業集聚區。

高端家具家居

新型建材

紡織服裝

第三節 ?北欽防臨港工業集聚區

按照北欽防一體化要求,發揮港口優勢,優化臨港產業布局,推動廣西北部灣經濟區與粵港澳大灣區“兩灣聯動”融合發展,主動對接海南自由貿易港建設,重點發展電子信息、化工、高端金屬新材料、食品加工、先進裝備制造等產業,統籌布局臨海大工業,大力發展海洋產業,加快建設連接東盟、粵港澳大灣區的橋梁和樞紐,形成連接西南、面向東盟的產業協作新格局。支持北海發展先進新材料、化工新材料、電子信息、輕工產業,欽州發展石油化工、裝備制造、電子信息、新能源材料,防城港發展金屬新材料、生物醫藥、糧油加工、裝備制造。打造廣西北部灣石化產業基地,推動北海布局發展精細化工,欽州布局發展化工新材料。打造電子信息產業集群,推動北海布局發展新型顯示、智能終端、計算機及外設、軟件和信息技術服務業,欽州布局發展新型顯示。打造先進裝備制造產業集群,推動北海布局發展海洋探測觀測裝備、豪華游艇,欽州布局發展海工裝備、海上風電裝備,防城港布局發展船舶裝配套件、綠色環保裝備等。打造臨港新材料產業集群,推動北海布局發展高端玻璃及光伏材料、不銹鋼新材料,欽州布局發展新能源材料,防城港布局發展金屬新材料。

專欄21 ?廣西北欽防臨港工業集聚區布局重點

布局市

主導產業

重點培育園區

北海市

先進新材料

千億元園區:北海市鐵山港(臨海)工業區、北海經濟技術開發區。

特色產業園區:合浦工業園區、銀海區福成產業園。

蛙跳產業集聚區:超高清視頻顯示蛙跳產業集聚區。

化工新材料

電子信息

輕工產業

欽州市

石油化工

千億元園區:中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區。

特色產業園區:靈山工業區陸屋機電產業園、浦北經濟開發區林木循環經濟產業園。

蛙跳產業集聚區:海工裝備蛙跳產業集聚區。

裝備制造

電子信息

新能源材料

防城港市

金屬新材料

千億元園區:防城港經濟技術開發區。

特色產業園區:廣西東興江平邊海開放經濟輕工園。

蛙跳產業集聚區:醫療器械蛙跳產業集聚區。

生物醫藥

糧油加工

裝備制造

第四節 ?桂東南工業東融先導區

以梧州、玉林、賀州為重點,發揮區位優勢,明確精準承接產業及細分領域,全面對接粵港澳大灣區,積極承接產業轉移,強化要素銜接、平臺對接,重點發展電子信息、紡織服裝、新材料、綠色環保等產業,構建一批面向大灣區緊密協作的產業鏈,促進產業鏈邁向中高端,打造新時代西部地區承接產業轉移新高地。支持梧州發展新材料、生物醫藥、再生資源、輕工產業,玉林發展先進裝備制造、醫藥食品、先進新材料、現代輕工紡織,賀州發展高端碳酸鈣、金屬新材料、輕工產業、電子信息。打造新材料產業集群,推動梧州布局發展新型合金新材料、化工新材料,玉林布局發展新能源材料、不銹鋼材料、銅基新材料,賀州布局發展稀土、鎢新材料。打造輕工產業集群,推動梧州布局發展紡織服裝、寶石加工,玉林布局發展紡織服裝、皮革、玩具、板材家具、日用陶瓷,賀州布局發展黃金珠寶,支持梧州、玉林做大做強日用消費品產業。

專欄22 ?廣西桂東南工業東融先導區布局重點

布局市

主導產業

重點培育園區

梧州市

新材料

千億元園區:梧州經濟技術開發區。

500億元園區:梧州不銹鋼制品產業園區。

特色產業園區:廣西高端不銹鋼制品輕工產業園、蒼梧縣工業園區。

蛙跳產業集聚區:資源綜合利用蛙跳產業集聚區。

生物醫藥

再生資源

輕工產業

玉林市

先進裝備制造

千億元園區:龍港新區玉林龍潭產業園區。

特色產業園區:廣西玉林(福綿)節能環保產業園、廣西(北流)輕工產業園。

蛙跳產業集聚區:新能源電池材料蛙跳產業集聚區。

醫藥食品

先進新材料

現代輕工紡織

賀州市

高端碳酸鈣

500億元園區:廣西東融產業園。

特色產業園區:廣西黃金珠寶文化產業園。

蛙跳產業集聚區:載人無人機蛙跳產業集聚區。

金屬新材料

輕工產業

電子信息

第五節 ?促進區域聯動發展

在“兩帶兩區”工業發展格局下,以打造工業走廊為重要抓手,以區域發展規劃為引領,統籌推進產業協同發展,建立跨市產業合作協調、重大事項共商共建機制,加快建設南欽工業走廊、玉北工業走廊、柳來河工業集聚區,推動產業協同合作,促進“陸海”、“江海”聯動發展。加強城市間產業鏈分工與協作,圍繞研發、生產、服務、應用等環節,采用“總部+制造”、“終端+配套”、“研發+轉化”等模式,完善供應鏈、協作鏈。支持主導產業相近或具備產業鏈上下游關聯的設區市協同構建一批跨市產業鏈,精準開發中間產品和終端產品。鼓勵各設區市產業鏈上下游企業通過參股、并購、合作等方式進行垂直整合。進一步提升中心城市產業優勢,推動與周邊城市形成上下游配套關系,構建以南寧、柳州、桂林為主的技術密集型產業集群,以北海、欽州、防城港為主的臨港大工業產業集群。發揮千億元園區、500億元園區引領帶動作用,推動與百億元園區、特色園區形成互聯互通、互促互動的發展格局。

專欄23 ?打造工業走廊和工業集聚區

南(南寧)欽(欽州)工業走廊。發揮南寧首府要素資源配置優勢和欽州港通道樞紐作用,強化中國(廣西)自由貿易試驗區南寧片區與中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區協同,支持南寧沿交通干線(含正在規劃建設的平陸運河)規劃布局以先進裝備制造、電子信息為重點的精深加工基地,重點發展電子信息、先進裝備制造、生物醫藥等產業,支持欽州化工新材料、海洋產業、生物醫藥產業在南寧布局總部研發基地、元器件及關鍵零部件基地、精深加工基地,推動西部陸海新通道(廣西)產業帶與北欽防臨港工業集聚區“帶區”協同,促進“江海”聯動發展。

玉(玉林)北(北海)工業走廊。發揮玉林兩灣聯動優勢和鐵山港港口優勢,依托玉林龍潭產業園區、北海鐵山港(臨海)工業區,聚焦機械、汽車、軌道交通和航空航天等領域,重點發展銅基新材料、新能源材料和不銹鋼冶煉—軋制—精深加工—應用制品全產業鏈,聯合打造全國重要的金屬新材料和新能源材料產業基地。以日用化工、家用電器、五金水暖、建筑陶瓷、塑料制品、消費電子等為重點,積極打造玉北輕工業產業集群。推進“兩廣聯動、兩灣融合”,打造臨海大工業平臺和向海經濟新通道。

柳(柳州)來(來賓)河(河池)工業集聚區。發揮柳州工業引領帶動作用、河池資源優勢、來賓內河港口優勢,建立“總部研發、終端制造在柳州+原料、配套、轉化在來賓、河池”產業發展模式,支持來賓發展面向汽車、食品、生物醫藥等產業的汽車電子、碳酸鈣下游應用產品,支持河池發展面向汽車、智能裝備制造、服裝等終端產品的上游原材料產業,共建產業鏈基地、供應鏈基地,輻射帶動來賓、河池工業加快發展,推動西部陸海新通道(廣西)產業帶、西江沿線產業帶“兩帶”協同,促進柳來河一體化發展。

第六節 ?統籌縣域工業發展

強化縣域工業統籌,將縣域工業納入自治區層面進行統籌謀劃和布局推進,突出縣域工業特色優勢,強化產業鏈聯動協同,推動縣域工業振興發展,打造一批工業經濟強縣。

一、優化縣域特色產業布局

實施農林產品加工業提升行動,促進一二三產業融合發展,支持各縣(市、區)重點發展1—2個特色優勢產業。發揮林果蔬畜糖等特色資源優勢,優先發展食品制造、木材加工等特色加工業,高標準建設一批農產品加工集聚區。推進農產品加工與銷區對接,培育發展“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”、“中央廚房+快餐門店”、“健康數據+營養配餐+私人訂制”等新型加工業態。強化產業鏈招商,推進生物醫藥、電子信息、新材料等戰略性新興產業“無中生有”。支持工業經濟強縣建設特色產業集聚區,引導產業、企業、項目向園區集聚發展,打造一批主導產業突出、上下游產業配套、特色優勢明顯的縣域工業園區。實施“一縣一業”品牌培育,加強地理標志產品開發,形成“一縣一業”、“一業一品”縣域工業發展格局。推行“資源+產業”、“文化+產業”、“旅游+產業”模式,支持民族自治縣創建特色園區、特色小鎮,推動沿邊地區開發開放轉型升級,統籌民族地區特色產業發展。打好特色牌、綠色牌、長壽牌、富硒牌,打造梧州六堡茶、柳州螺螄粉、河池丹泉酒、橫州茉莉花、荔浦木衣架、廣西精制糖、廣西長壽飲用水、廣西壯瑤藥(含羅漢果)、廣西生絲、廣西山茶油等品牌產品。到2025年,全區建成農產品加工集聚區300個以上。

專欄24??廣西重點縣域特色優勢產業布局

南寧市。橫州市發展農林產業加工、新型建材,布局南寧六景工業園區;賓陽縣發展電子信息、建材產業,布局賓陽縣黎塘工業園賓州電子信息產業園。

柳州市。柳城縣發展精細化工、金屬精加工產業,布局柳城縣工業區六塘片區、柳城縣工業區沙埔片區;鹿寨縣發展木材加工,布局廣西鹿寨經濟開發區桂中(鹿寨)現代林業科技產業園;融安縣發展香杉生態產業,布局融安·廣西香杉生態工業產業園;融水苗族自治縣發展竹木加工,布局融水苗族自治縣工業集中區康田工業園。

桂林市。平樂縣發展循環經濟、智能制造,布局平樂縣工業集中區;興安縣發展汽車配件、清潔能源,布局興安縣工業集中區;荔浦市發展衣架家居、生物醫藥,布局荔浦市工業集中區;全州縣發展化工新材料、生物醫藥,布局全州縣工業集中區。

梧州市。蒼梧縣發展六堡茶,布局蒼梧縣工業園區;岑溪市發展石材建材,布局岑溪市工業集中區;蒙山縣發展繭絲綢,布局蒙山縣工業集中區;藤縣發展陶瓷,布局藤縣中和陶瓷產業園。

北海市。合浦縣發展先進新材料、輕工業,布局龍港新區北海鐵山東港產業園、合浦工業園區;鐵山港區發展石油化工、先進新材料,布局北海市鐵山港(臨海)工業區。

防城港市。東興市發展邊境加工業,布局江平工業園區;防城區發展鋼鐵配套上下游產業、制糖業,布局茅嶺工業園、九龍湖特種鋼精深加工基地;上思縣發展綠色氧化鈣和建材、綠色家居,布局上思縣工業集中區。

欽州市。靈山縣發展食品加工、表面處理及配套產業,布局靈山工業區;浦北縣發展木材加工、醫藥制造,布局浦北經濟開發區;欽南區發展高端綠色家具家居、飼料加工,布局欽南金窩工業園、那麗產業園;欽北區發展精細化工醫藥、食品加工,布局欽北區經濟技術開發區。

貴港市。桂平市發展船舶修造、紡織服裝、高端綠色家居,布局桂平市產業園龍門陶瓷工業園、木樂服裝工業區;平南縣發展建材、紡織服裝,布局平南縣丹竹工業園區、平南縣大成工業園。

玉林市。北流市發展陶瓷、服裝皮革,布局廣西北流日用陶瓷工業園區、廣西(北流)輕工產業園;容縣發展生態板材與家具制造、健康食品產業,布局容縣經濟開發區生態板材與家具特色產業園;陸川縣發展機械制造、新型建材、健康制造,布局陸川北部工業集中區;博白縣發展林產加工、紡織服裝,布局博白縣工業集中區亞山林產產業園、城南產業園;興業縣發展碳酸鈣、健康食品,布局葵陽新材料產業園、大平山健康食品產業園。

百色市。平果市發展鋁基新材料、銅基新材料,布局平果工業區、再生鋁及鋁精深加工產業集中區;靖西市發展錳基新材料、邊境貿易加工,布局靖西湖潤高新技術產業園、靖西龍邦萬生隆國際商貿物流中心產業園;田陽區發展鋁基新材料、綠色建材,布局百色新山鋁產業示范園、田陽區綜合工業區;田東縣發展化工新材料,布局田東石化工業園。

賀州市。八步區發展金屬新材料、建材產業,布局廣西東融產業園;平桂區發展高端碳酸鈣、輕工業,布局廣西賀州旺高工業區、廣西黃金珠寶產業園。

河池市。南丹縣發展有色金屬、特色酒產業,布局河池·南丹有色金屬新材料工業園區、南丹縣龍馬工業園區城關輕工業園區;宜州區發展絲綢業、化學原料和化學制品,布局廣西宜州經濟開發區。

來賓市。興賓區發展綠色碳酸鈣、林業精深加工,布局興賓區工業集中區小平陽碳酸鈣產業園、興賓區工業集中區蒙村碳酸鈣產業園、來賓市工業園區鳳凰工業園、來賓市高新技術產業開發區和廣西來賓東融生態木材產業園;武宣縣發展碳酸鈣,布局武宣工業園區黔江工業園、武宣工業園區朗村工業園;象州縣發展綠色高端碳酸鈣、林木加工產業,布局象州縣工業集中區和來賓市三江口桂中森林工業城。

崇左市。扶綏縣發展銅新材料及循環經濟、糖及食品加工,布局中國—東盟青年產業園、南寧臨空經濟示范區扶綏片區;憑祥市發展紡織服裝、跨境電子信息、邊貿加工,布局憑祥綜合保稅區、邊境出口加工產業園、夏石友誼關工業園區;江州區發展糖及食品加工、新型水泥。

二、培育工業經濟強縣

制定培育壯大工業經濟強縣政策措施,建立工業經濟強縣動態評價機制,對發展成效突出的工業經濟強縣給予財政資金、生產要素等支持。按照抓龍頭、強配套的發展思路,以工業園區為載體,引導產業集聚發展,承接一批重大項目,吸引上下游配套企業入駐,培育壯大特色優勢產業,打造一批在西部地區具有較強競爭力的工業經濟強縣。支持扶綏、平果、橫州、桂平、北流、合浦、博白、賓陽、鹿寨、藤縣等縣(市)創建西部工業強縣,爭創全國工業百強縣。引導有條件的縣域探索新模式,打造成為全區工業經濟強縣。突出特色集聚發展,強化產鎮融合發展,打造一批產業“特而精”、功能“聚而合”的特色小鎮。支持有條件的縣(市、區)依托廣西現代特色農業示范區,建設特色小鎮,促進特色產業集聚發展,提升縣域特色工業帶動鄉村振興發展能力。

專欄25 ?廣西重點培育工業經濟強縣、特色小鎮

工業經濟強縣。500億元工業經濟強縣:重點培育扶綏、平果、橫州、桂平、北流、合浦、博白、賓陽、鹿寨、藤縣等縣(市)。300億元工業經濟強縣:重點培育平南、陸川、岑溪、浦北、靈山、興業、永福、田陽、田東、德保、靖西、南丹、象州、武宣、容縣、宜州等縣(市、區)。100億元工業經濟強縣:重點培育全州、興安、荔浦、上思、融安、鐘山、靈川、東興、田林、永福、平樂、富川、天峨、大新、龍州、寧明、環江、隆安等縣(市)。

特色小鎮。重點建設柳州螺螄粉特色小鎮、柳州市柳東新區汽車特色小鎮、永福縣羅漢果特色小鎮、荔浦市衣架特色小鎮、全州縣粉業特色小鎮、蒼梧縣六堡茶特色小鎮、蒙山縣絲藝特色小鎮、合浦月餅特色小鎮、靈山縣機電產業特色小鎮、欽州欽南區坭興陶特色小鎮、貴港電動車特色小鎮、桂平市運動服智造特色小鎮、玉州區中醫藥特色小鎮、玉林玉東新區南藥特色小鎮、北流市陶瓷特色小鎮、平南縣節慶裝飾品特色小鎮、玉林福綿區牛仔特色小鎮、平果市工業特色小鎮、河池市宜州區天絲特色小鎮、南丹縣丹泉特色小鎮、象州縣輕工業特色小鎮、扶綏縣木藝特色小鎮。

第六章 ?培育壯大優質骨干企業

聚焦“補短板、強基礎、揚優勢”,著力培育壯大市場主體,實施百家龍頭企業、百家專精特新“小巨人”企業、百家單項冠軍企業“三百”培育工程,加快引入和培育一批優質企業,促進中小微企業繁榮發展,引領帶動全區工業高質量發展。

第一節 ?打造領航企業新方陣

實施“百億強企”、“千億跨越”大企業大集團提升行動,通過招大引強、培育扶持、戰略重組等方式打造領航企業新方陣。重點打造柳鋼集團、上汽通用五菱等千億元級企業,重點培育玉柴集團、柳工集團、廣西盛隆冶金有限公司等500億元級企業,重點提升東風柳汽、廣西汽車集團、廣西三創科技有限公司等一批百億元級企業競爭力,形成主業突出、核心競爭力強、輻射帶動作用大的行業領軍企業。聚焦“三大三新”,加強與國際國內500強企業對接,引進一批世界領先、國內一流、行業頂尖的央企、灣企、民企。支持領航企業增資擴產提質增效,提高產品技術含量和附加值,穩固和擴大市場占有率。到2025年,全區力爭培育千億元級企業、500億元級企業、百億元級企業分別達到5家、10家、30家。

專欄26 ?廣西重點培育千億元級、500億元級、百億元級企業

千億元級企業:重點培育廣西投資集團有限公司、柳鋼集團、上汽通用五菱、廣西時代鋰電材料科技有限公司等5家企業。

500億元級企業:重點培育玉柴集團、柳工集團、廣西盛隆冶金有限公司、廣西華誼能源化工有限公司、廣西澤威新材料科技有限公司、中國石油天然氣股份有限公司廣西石化分公司等10家企業。

百億元級企業:重點培育東風柳汽、廣西汽車集團、廣西金川有色金屬有限公司、廣西華昇新材料有限公司、廣西恒逸化工新材料有限公司、玖龍紙業(北海)有限公司、廣西太陽紙業有限公司、廣西中偉新能源科技有限公司、南丹縣南方有色金屬有限責任公司、吉利百礦集團有限公司、廣西洋浦南華糖業集團股份有限公司、桂林力源糧油食品集團有限公司、大海糧油工業(防城港)有限公司、廣西三創科技有限公司等30家企業。

第二節 ?壯大骨干企業新實力

按照各行業遴選2—3家、各設區市遴選3—5家、各縣(市、區)遴選1—2家重點企業的原則,培育打造一批產業關聯度高、生態主導力大、核心競爭力強的骨干企業。支持工業產值超過50億元企業和超過10億元的高成長性企業成為骨干企業,支持“單項冠軍”企業、獨角獸企業、瞪羚企業等加快發展,形成一批“鏈主”、生態主導型骨干企業。鼓勵骨干企業圍繞主業多元化發展,支持骨干企業利用多層次資本市場,開展技術、業務、品牌和渠道等要素并購重組,實現快速裂變擴張。力爭全區每年新增自治區級“單項冠軍”企業30家、專精特新“小巨人”企業100家。

第三節 ?推動企業融通新發展

發揮龍頭企業對產業鏈的引領帶動作用,加大產業鏈上下游、關聯企業招商引資力度,提高產業鏈本地化協作配套水平和要素配置效率。實施企業管理創新提升專項行動和中小企業數字化賦能專項行動。推動龍頭企業與中小企業合作,構建大中小企業融通發展、產業鏈供應鏈互通銜接的新型產業生態體系,分類組建產業鏈上下游企業共同體,提升中小企業專業化水平。強化產業集群龍頭企業和中小企業配套融合發展,帶動上下游企業集聚。到2025年,全區規模以上工業企業突破1萬家,加快形成龍頭企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地的發展格局。

第四節 ?提質創品實現新跨越

深入實施質量強桂、品牌強桂戰略,開展“增品種、提品質、創品牌”活動。實施系統化質量管理,建立全產業鏈質量標準管理體系,提高質量在線監測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力。樹立一批質量標桿,鼓勵企業申報中國質量獎和自治區主席質量獎,推動“一帶一路”認證認可國際合作互認。積極培育企業標準“領跑者”,支持企業主導或參與制修訂國家標準、行業標準等。提高公共技術服務能力,打造一批高水平檢測認證中心,支持優勢品牌提質升級,培育一批具有國際國內影響力的名優品牌、知名企業,開展“老字號”品牌企業振興行動。引導企業開展境外商標注冊,鼓勵企業持自主商標品牌出口產品,針對性開展商標品牌海外布局,推動中國—東盟知名品牌互認。

第七章 ?突出創新引領

深入實施創新驅動發展戰略,圍繞產業鏈部署創新鏈,突出企業創新主體地位,加強技術創新、產品創新,明確重點產業鏈關鍵環節、技術升級方向,提升產業鏈競爭力,全面塑造產業發展新優勢,使科技創新這個“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”。

第一節 ?推動產業鏈創新鏈融合發展

堅持“前端聚焦、中間協同、后端轉化”,推動產業鏈創新鏈融合發展。堅持需求導向,圍繞產業瓶頸、短板問題,以科技重大專項、重點研發計劃等為牽引,部署實施全局性關鍵性重大科技項目,集中創新資源打好汽車、機械、新一代信息技術等重點產業關鍵核心技術攻堅戰,提升關鍵核心技術供給能力。制定產業鏈重大技術攻關清單,建立企業牽頭、高校和科研院所協同的創新聯合體,探索構建“產業立題、企業出題、人才答題、科技結題”的協同機制,推行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度,集中突破一批“卡脖子”技術。實施“科技搭橋行動”,推進工業企業與院士團隊研發合作,加大設備更新、技術改造和關鍵核心技術攻關力度。支持重點企業瞄準產業鏈關鍵技術,實施高端并購、強強聯合。支持行業協會參與策劃實施重大技術創新工程。

專欄27 ?廣西重點產業基礎技術突破方向

汽車。遠程診斷服務、可視化在線支持及邊緣智能化、產品全生命周期、產品追溯等智能制造技術和車身輕量化技術、高效率高性價比混合動力技術、智能駕駛技術、電機電池電控研發技術、汽油發動機節油技術、發動機增壓技術、被動安全保護技術等。

機械。工程機械AI(人工智能)技術、半自動引導智能作業技術、低噪聲工程機械傳動系統技術、柴油發動機燃燒效率及排放技術、甘蔗種植收獲全程機械化裝備研發等。

新一代信息技術。聲學光學、新型顯示、智能終端、網絡通信設備等產品關鍵核心技術。

冶金。免加熱直接軋制方坯技術、多金屬固廢綜合利用技術、工序功能耦合匹配及各區段智能化調控技術、基于工業機器人等智能制造技術、節能減排技術。

有色金屬。交通用高性能鋁合金寬幅薄板制造與應用技術、赤泥資源化利用與土壤重構技術、多金屬固廢綜合利用技術、精鋁電解制備技術、特色金屬資源高效提取分離技術,高性能合金材料研究、先進功能材料研究、綠色化數字化制造關鍵技術基礎研究。

石化化工。排放氣凈化及提純與利用技術、先進復合離子交換膜技術、高有機物廢鹽綜合利用技術、高毒原料替代技術、智能制造和綠色低碳循環技術。

建材。智能化數字化改造技術,新型綠色低碳產品研發,協同處置固廢危廢技術。

食品工業。食品生物工程綠色制造工藝、綠色低碳循環技術、食品非熱殺菌技術等。

生物醫藥。制藥裝備智能化和藥品生產過程智能化,大品種和新品種產品開發及應用,化學藥物新藥創制關鍵共性技術、高質量口服制劑生產技術、體外診斷設備及試劑生產技術等。

木材加工。綠色環保生產技術、無醛膠水生產技術、高質量烘干技術。

第二節 ?加強新產品創新開發

聚焦做優傳統產業、做強主導產業、做大新興產業、做實特色產業,組織開展自治區級新產品認定工作,定期公布重點新產品,推進產品由低端向高端提升,促進產業結構調整和轉型升級。圍繞滿足生活消費升級、生產智能制造,在汽車、新一代信息技術、木材加工、現代輕工紡織、生物醫藥等行業開展產品設計創新,培育一批“技術領先、性能優良、品質卓越”的工業精品,形成一批工業設計創新成果。加強新產品研發服務與指導,引導企業加大新產品研發投入力度,加快新產品研發及應用,打造形成一批具有自主知識產權、附加值高、市場競爭力強的新產品。以補鏈強鏈延鏈為導向,積極開展產品鏈創新鏈精準對接,布局一批新產品研發項目。加強新產品推廣應用,積極開展廣西工業精品宣傳活動,重點支持處于市場培育期的新產品推廣應用。

專欄28??廣西重點產業新產品研發方向

汽車。發展混合動力汽車、燃料電池汽車、智能網聯汽車等。

機械。發展新能源工程機械、智能遙控裝載機、無人駕駛裝載機等工程機械新產品,非道路國四排放(T4)柴油發動機、船電發動機、集成發電式發動機動力系統、智能化發動機等發動機新產品,智能用電終端設備及智能輸變電系統、智能配電系統、智能計量系統、智能節能電氣系統及設備等智能電網新產品,適合航空、智能電網裝備等領域的儀器儀表新產品。

新一代信息技術。發展真無線藍牙耳機、智能影音系統、數字視聽設備產品及聲學解決方案、電聲核心零部件等聲學光學電子元器件新產品,4K/8K超高清視頻顯示、液晶觸顯、光電集成器件等新型顯示產品,智能可穿戴設備、平板、信息安全終端設備、運動相機等新型智能終端產品,三網融合智能電視、電子白板、視訊系統設備等網絡通信設備新產品,虛擬現實(VR)與增強現實(AR)、智能感知設備、人工智能芯片等人工智能產品,工業應用軟件、城市綜合管理軟件、物聯網應用系統、混合架構人工智能計算平臺、小語種軟件等產品。

冶金。發展應用于汽車、船舶、能源化工等領域的不銹鋼新產品。

有色金屬。發展鋁制車身、鋁輪轂、船舶合金成套設備、高端電子產品外觀件用鋁合金板材及部件、中高壓電子鋁箔、精密鑄鍛件、高端鋁合金新材料等新產品,應用于電線電纜、電器設備、電機馬達、電子通訊等領域的新產品,超高硬度高韌性硬質合金、高端帶涂層硬質合金刀具/工模具、銻系復合阻燃材料、高品質錫基合金焊分等稀有金屬新產品。

石化化工。發展車用涂料和功能涂料、綠色交通運輸涂料、環保型水處理劑、安全型食品添加劑和飼料添加劑、綠色環保型高分子材料等高附加值產品。

建材。發展特種玻璃、技術玻璃、結構陶瓷、功能陶瓷、水泥基材料、新型墻體材料、新型建筑防水材料、隔熱隔音材料、輕質建筑材料、陶瓷基復合材料和智能化運輸系統、智能管家系統等裝配式建筑智能化產品。

生物醫藥。發展心腦血管系統、跌打損傷、婦科兒科、呼吸系統、泌尿系統類用藥、中藥提取物等中藥民族藥新產品,化學仿制藥、醫學影像、免疫治療、干細胞治療、移動醫療、基因測序、分子診斷等生命健康產品,智能護理機器人、健康陪護機器人、自助式健康檢測機器人、智能養老監護機器人、便攜式健康監測設備等智能康養產品。

木材加工。發展適老化康養智慧家具家居、環保健康兒童家具等高附加值產品。

第三節 ?打造技術服務平臺

以企業為主體建設一批實驗室和研發中心。實施千企科技創新工程,支持企業建設技術創新中心、企業技術中心、工程研究中心、重點實驗室,聯合高校、科研院所建設一批產學研協同創新平臺。以政府為主導建設一批公共服務平臺。支持廣西產業技術研究院圍繞重點產業集群、關鍵產業鏈部署創新鏈,開展產業共性技術、關鍵技術研發;用足用好RCEP規則,吸引國內外企業到廣西設立面向東盟的區域性總部和研發中心、檢測中心,高水平建設面向東盟科技創新合作區。引進第三方機構,支持以企業為盟主組建一批面向行業發展的創新聯盟;支持重點產業集群、關鍵產業鏈龍頭企業、“鏈主”企業聯合上下游企業、配套企業和區內外科研院所組建一批產業鏈創新聯盟。以園區為主體創建一批服務平臺和孵化器。整合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等要素資源,創建一批高水平、公益性、專業性的眾創空間、大學科技園等創新創業服務平臺;支持“互聯網+”創新創業,完善“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”全鏈條孵化體系。

專欄29 ?廣西工業高質量發展技術服務平臺建設重點

研發機構。支持龍頭企業聯合高校、科研院所和行業上下游企業共建創新聯合體,承擔和實施國家、自治區重大科技攻關項目。支持國內大院大所、知名企業在廣西布局建設一批高水平新型研發機構,爭取1—2家國家重大科研院所在廣西設立分支機構。

服務平臺。加強中國—東盟技術轉移中心、中國—東盟檢驗檢測高技術服務集聚區、北部灣國際技術轉移轉化中心等公共服務平臺建設。組建廣西工業創新發展中心、廣西信息安全測評中心、廣西汽車與機械工程院、廣西工業質量檢測院。支持南寧、柳州、桂林、北海等市創建國家級產業技術基礎公共服務平臺,加快建設南寧市中小企業服務中心、柳州市中小企業服務中心等國家中小企業公共服務示范平臺。

創新平臺。深入推進廣西工業互聯網產業聯盟、廣西5G產業聯盟和中國—東盟人工智能創新中心、中國—東盟信息港鯤鵬生態創新中心、中國—東盟區塊鏈創新中心等建設。加快建設南寧高新技術產業開發區、柳州高新技術產業開發區、桂林高新技術產業開發區等國家級雙創示范基地。

眾創空間。推動“家居互聯”眾創空間、南寧創客城、智匯空間、中電北海產業園眾創空間、廣西機器人眾創空間、柳州高新互聯網眾創空間、民族醫藥眾創空間等國家級眾創空間建設。

孵化平臺。加強廣西榕華科技企業孵化器、梧州市科技創業服務中心、廣西申能達科技企業孵化器、柳州天步科技企業孵化器、南寧·中關村創新示范基地科技企業孵化器、貴港市科技企業孵化基地、來賓市綠源科技企業孵化器、百色高新技術產業開發區科技企業孵化器等國家級科技企業孵化器建設。

第八章 ?擴大開放合作

立足獨特區位優勢,高水平擴大開放合作,深度融入國內大循環和國內國際雙循環,高水平共建西部陸海新通道,主動對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略,深化與 RCEP 其他成員國及“一帶一路”沿線國家和地區的產業合作,構建“長江經濟帶、粵港澳大灣區—廣西北部灣經濟區—東盟”跨區域跨境產業鏈供應鏈,積極服務構建更為緊密的中國—東盟命運共同體,在服務和融入新發展格局上展現新作為。

第一節 ?構建緊密協作、協同發展的跨區域產業鏈供應鏈

搶抓國家推動產業梯度轉移等重大機遇,建立與長江經濟帶、粵港澳大灣區產業轉移承接結對合作機制,推動相關省份在廣西建立代工產業基地,構建形成與長江經濟帶、粵港澳大灣區緊密協作、協同發展的“8+5”產業鏈,實現既“承接”又“融入”。通過抓龍頭、帶配套,高效承接新一代信息技術、智能家電、汽車、現代輕工紡織、高清視頻顯示、高端裝備制造、智能機器人、生物醫藥及大健康裝備制造8大產業鏈,培育新增長點,形成新動能。鞏固提升傳統優勢產業鏈核心競爭力,推動高端金屬新材料、建材、碳酸鈣、林板材、果蔬加工等5大產業鏈加快發展,深度開拓長江經濟帶、粵港澳大灣區市場,強化供應鏈基地建設,著力提升產品供應能力。

專欄30 ?廣西跨區域產業鏈供應鏈布局

產業

重點承接市

重點對接地區

承接產業

新一代信息技術

南寧、北海、桂林市。

長江經濟帶、粵港澳大灣區。

智能家電

柳州、桂林、崇左市。

長江經濟帶、粵港澳大灣區。

汽車

南寧、柳州、桂林、玉林、貴港、欽州市。

粵港澳大灣區和上海市、安徽省、重慶市。

承接產業

現代輕工紡織

各設區市。

長江經濟帶、粵港澳大灣區。

高清視頻顯示

北海、欽州、柳州市。

粵港澳大灣區和浙江、安徽、四川省。

高端裝備制造

南寧、柳州、玉林、桂林、北海市。

上海市和江蘇、湖南省。

智能機器人

南寧、柳州、桂林市。

粵港澳大灣區和上海市、江蘇省。

生物醫藥及大健康裝備制造

南寧、桂林、梧州、玉林、防城港市。

粵港澳大灣區和上海市、江蘇省。

融入產業

高端金屬新材料

防城港、百色、河池、梧州、玉林、崇左、北海市。

長江經濟帶、粵港澳大灣區。

建材

梧州、北海市。

粵港澳大灣區。

碳酸鈣

賀州、來賓市。

粵港澳大灣區。

林板材

崇左、貴港、柳州市。

粵港澳大灣區。

果蔬加工

各設區市。

長江經濟帶、粵港澳大灣區。

第二節 ?構建互聯互通的跨境產業鏈供應鏈

堅持“引進來”和“走出去”相結合,推動與東盟國家產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合,探索建立雙向跨境產業鏈供應鏈長期合作機制,著力提升產業“雙循環”能力,拓展發展空間。主動對接東盟國家市場,全面提升中馬“兩國雙園”、中越“兩國兩園”、中越跨境經濟合作區等平臺產業綜合承載能力,著力打造汽車、電子信息、高端金屬新材料、化工新材料4大優勢產業鏈,輔助發展機械裝備、特色食品、生物醫藥、紡織服裝、智能家電等特色產業鏈,構建形成“4+N”跨境產業鏈供應鏈。

專欄31 ?廣西跨境產業鏈供應鏈布局及合作方向

產業

布局國家

建設基地及合作方向

4大重點產業

汽車

馬來西亞、印度尼西亞、印度。

支持整車龍頭企業在海外建設組裝工廠及配套零部件企業,輪胎生產企業在東南亞國家建設天然橡膠加工基地。

電子信息

東盟各國。

聲學光學:加強與越南工廠企業合作;

新型顯示:鞏固拓展海外市場。

高端金屬新材料

新材料:印度尼西亞、越南、緬甸;

不銹鋼材料:印度尼西亞、菲律賓。

新材料:在印度尼西亞、越南、緬甸等國家建立海外冶煉基地;

高端不銹鋼材料:在印度尼西亞、菲律賓等紅土鎳礦資源豐富國家建設礦產初級加工基地。

支持龍頭企業在國外建立鐵礦石、焦炭等原材料保供基地。

化工新材料

文萊、印度尼西亞、馬來西亞、越南、緬甸。

建立石油煉化基地。

若干特色產業

機械裝備

印度尼西亞、馬來西亞、越南。

支持工程機械、內燃機、電線電纜、農業機械在東盟國家及“一帶一路”沿線國家和地區建設裝備產業基地、零部件供應鏈產業園區、海外倉儲基地。

特色食品

東盟各國。

建設一批標準化、專業化、規模化的原材料生產基地。

生物醫藥

東盟各國、非洲及印度。

與東盟國家共建中藥材上下游供應鏈,積極與印度、非洲等加強化學藥產業鏈供應鏈合作。

紡織服裝

越南、柬埔寨。

建設初加工產品供應鏈基地。

智能家電

東盟各國。

建設面向東盟家電市場的技術研發中心、倉儲物流基地、售后服務中心。

第三節 ?打造產業鏈供應鏈合作基地

用足用好RCEP原產地積累和關稅減讓規則,以及東盟國家制造低成本優勢,積極謀劃與東盟產業之間的互聯互通,構筑互聯共贏的跨境產業鏈供應鏈,提升國際產業鏈供應鏈合作水平。聚焦重點產業集群、關鍵產業鏈,建設數字化產業鏈供應鏈平臺,及時掌握國內產業鏈供應鏈外遷情況,爭取外遷企業在廣西布局產業鏈供應鏈關鍵生產環節和高價值環節,加快打造一批元器件及零部件生產基地、精深加工基地、出口制造基地,建設一批海外原材料保供基地、初級加工基地。加強產業鏈上下游、境內外布局,推動東盟特色產業與廣西乃至全國優勢產業有機對接,建設面向全球特別是東盟國家的供應鏈服務平臺。

專欄32 ?廣西產業鏈供應鏈合作基地建設重點

元器件及零部件生產基地。支持汽車、機械等產業龍頭企業采用收購、租賃、兼并等方式,在印度尼西亞、馬來西亞等國家建設散件組裝工廠、零部件生產基地。

精深加工基地。支持高端金屬新材料、石化化工等產業龍頭企業充分利用東盟國家原料采購優勢、消費市場優勢,采用收購、投資等方式,在文萊、泰國等東盟國家建設冶煉基地,在區內發展下游產業;結合國際國內兩個市場,充分利用東盟國家原材料,依托國內強大的制造能力和完備的制造體系,吸引特色食品、生物醫藥、紡織服裝、智能家電、不銹鋼加工制品等企業在廣西布局發展,打造面向東盟的精深加工制造基地。

出口制造基地。鼓勵企業采用聯合上下游企業、配套企業組建產業鏈聯盟等方式,在東盟國家成立合資公司、獨資公司、總代公司,建設汽車、機械、紡織服裝等出口制造基地。

海外原材料保供基地。加強與東盟、南美、非洲國家原材料開發合作,支持企業以收購、投資等方式建設鐵礦、銅礦、鋁礦、原油、大豆等原材料保供基地。

初級加工基地。支持有色金屬、冶金、石化化工、木材加工、紡織服裝等產業龍頭企業開展境外合作,在勞動力和能源資源豐富的國家布局初級加工基地。

第四節 ?打造跨境產業合作工業園區

支持長江經濟帶、粵港澳大灣區以及西部陸海新通道沿線省份相關主體通過托管、股份合作、產業招商等方式與廣西打造產業園區合作共建新模式,建設一批產業共建型、產業配套型、功能共建型、資源開發型、飛地經濟型、臨港型產業合作示范區。積極謀劃與東盟產業鏈互聯互通,創建中國—東盟跨境產業合作試驗區,爭取國家支持在東興、憑祥市建設國家級跨境產業合作試驗區,打造“東西合作+內外合作”的重要制造基地。創新東興、憑祥、百色重點開發開放試驗區體制機制,完善邊境經濟合作區、跨境經濟合作區功能,壯大邊貿商品落地加工特色產業,加快邊境貿易轉型升級。依托東盟國家產能成本優勢與中國制造業產業鏈配套完備優勢,加強與東盟國家產業鏈垂直分工協作,打造中馬“兩國雙園”升級版,優化“兩國雙園”模式,創建一批“兩國多園”、“多國多園”產業園區,共建經貿創新發展示范園區。推進汽車、機械、制糖等特色優勢產業在東盟國家布局,建立境外園區。

專欄33 ?廣西跨境產業合作工業園區發展方向

創建中國—東盟跨境產業合作試驗區。研究制定中國—東盟跨境產業合作試驗區東興片區、憑祥片區實施方案,依托東興、憑祥全國中藥材進口口岸優勢,支持東興片區重點發展智能家電制造、中醫藥加工產業,憑祥片區重點發展跨境電子信息、綠色健康食品產業。建立與國內主要行業商會協會對口產業轉移合作機制,加大產業導入力度,吸引電子信息、農產品精深加工、日用消費品等產業龍頭企業建設加工制造基地,構建跨區域跨境產業鏈供應鏈。

創建一批“兩國多園”、“多國多園”產業園區。加快打造中馬“兩國雙園”升級版,復制推廣中國—馬來西亞欽州產業園、馬來西亞—中國關丹產業園模式,積極推進建立以特色產業為主的產業鏈供應鏈,探索形成“一個產業園區對接一個東盟國家產業鏈”合作新機制。創新境外合作園區共建模式,與東盟國家探索建立共同投資、共同運營、共擔風險、共享收益的運營機制。

第五節 ?提升重大開放合作平臺帶動力

高水平建設中國(廣西)自由貿易試驗區,在高端制造、跨境合作等領域打造一批領軍企業,吸引更多頭部企業落戶廣西,形成具有全國影響力的產業集群,打造內聯外合、承上接下的區域性國際加工制造基地,建成引領中國—東盟開放合作的高標準高質量自由貿易試驗區。推進經濟技術開發區創新提升,支持國家級經濟技術開發區創建國家新型工業化產業示范基地,積極支持符合條件的自治區級經濟技術開發區升格為國家級經濟技術開發區。高標準建設防城港國際醫學開放試驗區,提升粵桂合作特別試驗區(梧州)、廣西東融先行示范區(賀州)、“兩灣”產業融合發展先行試驗區(廣西·玉林)、粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(廣西園)、《內地與港澳關系建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)先行先試示范基地、南寧臨空經濟示范區等產業合作示范區發展能級。

第九章 ?踐行綠色發展

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,將碳達峰、碳中和納入工業發展整體布局,推動產業生態化、生態產業化,加快調整優化產業結構、能源結構,大力發展綠色產業,完善能源消費強度和總量“雙控”制度,推動產業綠色低碳循環發展。

第一節 ?推進產業綠色轉型

一、推動重點行業節能減排

加快推進鋼鐵、有色金屬、火力發電、建材、石化化工、造紙等高耗能行業節能減排技術示范推廣和改造升級。采用更新高效節能設備、建設能源管理中心等方式進一步降低企業單位產品能耗水平。鼓勵企業瞄準國際先進水平、對標國內同業標桿,應用節能與清潔生產技術,支持存量項目實施能效提升、清潔生產、節水治污、循環利用等專項技術改造,對新建項目要按照標桿水平進行設計和建設。推進汽輪機通流改造、發電廠靈活性改造、水泥窯爐熱工效率提升、燒結余熱發電、低溫低電壓鋁電解、電機及配電變壓器能效提升等項目建設。到2025年,全區單位工業增加值能耗較2020年下降16.6%。

專欄34 ?廣西重點行業節能技改方向

冶金。以鋼材和錳硅合金生產為重點,推廣高爐鼓風能量回收、低品位余熱利用、納米涂層上升管換熱、納米微孔絕熱保溫、永磁渦流柔性傳動等節能技術,開展錳硅合金礦熱爐全封閉/余熱綜合利用。

有色金屬。實施電解鋁槽及氧化鋁生產線大型化、鋁冶煉余熱回收利用、富氧強化熔池熔煉鉛銻等節能技術改造。

電力工業。推動火力發電機組實施節能減排綜合改造,推廣熱電聯產、低品位煙氣余熱回收、空氣預熱器接觸式密封、冷卻塔水蒸汽深度回收、永磁電動機、永磁調速等節能技術。

建材。推廣應用新一代高溫節能窯爐、集成示范高能效工藝技術和裝備,加快現有窯爐節能改造,推廣富氧燃燒技術、輥壓機粉磨系統、水泥窯預熱預分解、筒體輻射熱回收、陶瓷原料干法制粉等。

石化化工。石油加工:實施減油增化,推廣新型反應器和加熱爐、高效精餾和氣固分離裝備、高效大型水煤漿氣化等先進技術。化肥和農藥:推廣低壓氨合成、氮肥生產廢水超低排放等技術和農藥及其中間體清潔生產工藝。無機鹽和硫酸:開展廢硫酸高值化綜合利用技術研發。精細化工:應用無磷可降解緩蝕阻垢劑等環保型水處理劑、安全型食品添加劑和飼料添加劑。

造紙。推廣高效雙盤磨漿節能技術、機械式蒸汽再壓縮技術、高效強化傳熱技術、余熱回收技術、冷噴放間歇蒸煮技術、預熱機械漿熱能回收技術、中濃紙漿造紙技術、造紙機高效脫水技術和電機系統節能技術等。

二、優化調整能源結構

推進煤炭清潔高效利用,嚴控煤炭消費總量,逐步降低煤炭消費比重。積極利用先進技術,進一步降低火電企業發電煤耗,大力推動燃煤節能改造、供熱改造和靈活性改造。嚴格規范自備電廠運行管理,嚴禁違規新建燃煤自備機組。在工業園區及熱負荷集中地區有序建設和改造背壓式熱電聯產機組。推進工業領域天然氣替代和電能替代。鼓勵開發利用可再生能源,努力提升非化石能源消費比重,在熱、電負荷相對集中的工業聚集區有序建設光伏發電項目,探索“光伏+標準廠房”模式。在屋頂資源豐富、電力消納能力較好的縣域,積極組織開展整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發利用試點工作。

第二節 ?建設綠色制造體系

健全完善高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系,建立第三方評價機制,在重點行業和重點區域建設綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈,廣泛推行工業產品綠色設計,促進全產業鏈和產品全生命周期綠色發展。加快園區生態化、綠色化改造,建設一批綠色產業示范基地、生態工業園區和循環經濟園區。培育一批綠色制造服務機構和系統集成供應商,開展能源審計、清潔生產審核、節能診斷、資源綜合利用咨詢等服務。到2025年,全區創建綠色工廠60個以上、綠色園區20個以上,開發綠色產品30種以上。

專欄35 ?廣西綠色制造體系建設

綠色工廠。參照《綠色工廠評價通則》(GB/T 36132—2018),按照“廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”原則,創建一批國家級和自治區級綠色工廠。

綠色園區。對標對表工業和信息化部《綠色園區評價要求》,優先推薦一批基礎條件好、代表性強的工業園區申報創建國家級綠色園區,促進園區生態化改造。

綠色供應鏈。聚焦重點行業和關鍵產業鏈,選擇一批具有行業代表性、帶動作用強的龍頭企業,加強供應鏈上下游企業間協作,建立綠色供應鏈信息管理體系,構建涵蓋采購、生產、營銷、使用、回收、物流等環節的綠色供應鏈。

綠色產品。在新一代信息技術、食品、輕工、醫藥、紡織、建材等行業,選擇量大面廣、與消費者緊密相關、條件成熟的產品,開展綠色產品設計創建工作,應用輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術,采用高性能、輕量化、綠色環保的新材料,開發綠色產品。

第三節 ?培育壯大綠色產業

遏制高耗能、高排放項目盲目發展,壯大新一代信息技術、綠色環保、新能源汽車等綠色新興產業規模,打造自主可控、安全高效的綠色產業鏈,構建低消耗、低排放、高效率、高產出的綠色低碳循環產業集群,支持河池建設綠色發展先行試驗區。大力發展汽車關鍵零部件、機電、工程機械、辦公設備等方面的再制造產業。推動工業固廢綜合利用、赤泥路基化及建材化應用、碳酸鈣廢料資源化利用,建設再生鋼加工基地,推動再生資源高效利用。聚焦節能、節水、資源綜合利用、環境治理等領域,推進鋼鐵、印染、造紙、化工、制革等行業水資源高效化改造,推廣應用中低品位余熱余能回收利用、數據中心高效制冷和高鹽廢水、高濃度難降解有機廢水處理及回用等綠色裝備。

第十章 ?深化六大改革

堅持以深化供給側結構性改革為主線,實施更大范圍、更寬領域、更深層次體制機制改革,打造一流營商環境,進一步健全工業高質量發展體制機制。

第一節 ?深化國企混合所有制改革

統籌推進國有企業混合所有制改革,支持鋼鐵、汽車等行業國有企業通過引入社會資本混改等方式做大做強做優。支持民營企業參與國有企業改革,搭建國有企業與民營資本合作平臺。支持國有企業采用投資入股、并購重組、控股等多種方式,對具備可持續發展預期、投資回報率高、發展潛力大、成長性強的非國有企業進行股權投資。穩妥推進國企改革和企業兼并重組,積極引入各類基金,通過參與企業改制上市、重組整合、項目投資等方式,實施股份制改造,優化國有企業股權結構。

第二節 ?深化園區體制改革

深化園區管理體制和運行機制改革,推動園區開發建設和運營管理分離,依照法定程序賦予園區相應自治區級和市級管理權限。創新園區建設運營管理模式,開展園區企業化、市場化建設運營改革試點,全面推行“管委會+專業投資運營公司”模式。建立收益回報和風險分擔機制,形成“投入—產出—再投入”可持續運營模式,培育專業市場運營主體。支持園區所在地人民政府按相應職責和權限授權園區管委會依法審批投資項目行政許可、項目建設審查、區域環評等事項。優化環評制度,開展園區“區域環評+環境標準”改革,符合園區規劃環評條件的單個項目可不單獨開展環評。開展自治區級園區“畝產論英雄”考核評價,依據考評結果實行獎懲和資源要素差別化配置,對評為先進的園區,優先在調區擴區、建設用地、資金扶持、招商推介等方面給予支持。

第三節 ?深化工業用地改革

嚴格落實工業用地占比考核,加大重點項目用地供給保障和自治區核銷保障;每年設區市和工業增加值排名前35位的縣(市、區)出讓土地總量中,新增工業用地指標占比不低于30%;自治區級及以上開發區、高新區等園區的存量工業用地總量不下降。探索建立園區管委會土地收儲制度,按下一年度項目新增用地的30%制定土地收儲計劃。適當放寬戰略性新興產業項目建設配套設施用地面積比例。在符合國土空間規劃的前提下,支持各類園區采取直接授權(或委托)方式對紅線范圍內的用地審批開展改革試點。

第四節 ?深化投融資改革

多渠道籌措工業發展建設資金,組建市場化、企業化運營管理的工業投融資平臺。改革工業直接股權投資資金和工業高質量發展基金管理方式,由自治區工業和信息化廳管理新興產業直接股權投資;拓寬基金合作范圍和社會資本參與渠道。開展綠色金融改革創新試點,鼓勵金融機構為傳統企業改造、綠色產業發展加大信貸發放力度,支持金融機構開展排污權質押、合同能源管理、碳交易和環境權益交易、清潔發展機制(CDM)項目等融資業務,支持南寧、柳州、桂林、賀州創建廣西綠色金融改革創新示范區。

第五節 ?深化審批服務改革

實施產業準入“一業一證”改革和新興產業市場準入包容審慎監管。推行檢驗檢測機構資質認定承諾告知制。加快工業項目開竣工手續辦理,允許工業招商項目按要求提前辦理環境影響評價、節能評估等手續。鼓勵設區市將工業園區“七通一平”建設納入土地一級整理建設內容,實行工業用地“凈地”出讓。加強工業建設項目環評審批與排污許可銜接,推動新、改、擴建項目環評審批和排污許可證審批合并辦理。

第六節 ?深化電力體制機制改革

持續推進經營性用戶用電計劃全面放開,允許所有制造業企業參與電力市場化交易。參與全國統一電力市場體系建設,加快構建和完善中長期、現貨和輔助服務統籌協調的電力市場體系,進一步擴大市場化交易規模。完善電力價格機制,持續推進輸配電價與上網電價改革,平穩實施銷售電價改革,推行峰谷分時電價,健全完善分時電價機制;落實“兩高”行業差別電價、階梯電價等綠色電價政策,加強與產業和環保政策協同。完善新能源市場化消納機制,健全儲能支持政策。理順電網供電管理體制,推進地方電網與主電網融合發展。優化行業準入門檻,進一步放開電力行業競爭性業務,推動電力交易機構獨立規范運行和增量配電試點項目落地。

第十一章 ?加快數字化轉型發展

圍繞數字產業化和產業數字化,加快工業互聯網、5G、大數據等新型基礎設施建設,強化以智賦能、以數提效,推動工業化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展,構建智能制造體系,助力傳統產業高端化、智能化、綠色化,打造全產業鏈數字化生態,發展高端智能數字化產品,全方位推進制造業數字化轉型發展。

第一節 ?加快數字產業創新驅動

大力推動新一代信息技術應用創新,培育發展新計算產業,形成一批原創性 5G 技術或應用成果,以數據核心要素驅動數字產業新模式發展。培育充滿活力的數字經濟市場主體,打造一批數字經濟龍頭企業,規范發展平臺經濟、共享經濟。培育壯大北斗、人工智能、大數據、物聯網、區塊鏈、云計算、網絡安全、數字創意等數字產業,提升5G、核心電子元器件等智能終端制造業水平。打造南寧、柳州、桂林、北海軟件和信息技術服務業集聚區。推動小語種搜索引擎建設,發展基于網絡實時翻譯、語言包開發等技術的各類小語種軟件和服務。支持南寧、桂林、北海數字經濟示范區建設,鼓勵有條件的市創建數字經濟示范區,加快建設中國—東盟數字經濟產業園、中國電子北部灣信息港、廣投數字經濟產業基地、中國—東盟地理信息與衛星應用產業園、桂林華為科技城等數字經濟產業園。構建基于5G的應用場景和產業生態,在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫療、智慧廣電等領域開展試點示范。

第二節 ?夯實工業互聯網發展基礎

建立工業互聯網新基建項目庫,提升工業互聯網基礎設施和數據資源管理能力。實施互聯網網絡優化提升計劃,增設至其他省市方向的直聯電路,擴容已有方向的出口寬帶。規劃建設自治區級工業互聯網大數據中心,建立工業互聯網數據資源合作共享機制,加強重點區域、重點行業數據采集、匯聚和應用。加強工業互聯網平臺管理,推動平臺數據與服務互聯互通,創建一批具有特定行業屬性的工業互聯網平臺。推進廣西工業互聯網創新體驗中心(廣西工業互聯網夢工廠)建設和運營。開展工業互聯網試點示范,支持設區市建設一批“5G+工業互聯網”、“雙千兆+工業互聯網”融合應用示范產業園、工業互聯網示范園區,打造一批工業互聯網示范企業。

專欄36 ?廣西工業互聯網建設重點

基礎設施建設。鼓勵工業企業完成內網IPv6(互聯網協議第6版)改造,實現端到端全面支持IPv6應用。加快5G網絡建設,支持龍頭企業與電信企業、廣電企業合作,利用5G改造內網。加快完善重點產業園區千兆光纖網絡,實現萬兆進園區、千兆進工廠、千兆到桌面。推動NB—IoT(窄帶物聯網)技術在工業領域深入應用,打造融合物聯網體系。立足中國—東盟工業互聯網標識解析節點(廣西)、工業互聯網標識解析二級節點(柳州),建設5個工業互聯網標識應用場景。

工業互聯網平臺建設。加快建設柳州工業互聯網示范城市、賀州“金石銀鈣網”,支持汽車、機械、鋼鐵、精品碳酸鈣等優勢行業建設工業互聯網平臺。到2025年,力爭形成5個具備較強實力和影響力的工業互聯網平臺,建成3—5個自治區級工業互聯網創新中心,建成100個工業互聯網標桿示范項目,培育發展50家技術和模式領先的工業互聯網服務商,打造50家制造業與互聯網融合試點示范企業。

第三節 ?構建智能制造體系

鼓勵龍頭企業、高校、科研機構積極參與國家智能制造標準體系建設。支持傳統優勢產業企業研究、制定(修訂)國家智能裝備標準、智能工廠標準、智慧供應鏈標準、智能服務標準、智能賦能技術標準、工業網絡標準,加快形成一批體現廣西技術優勢和產業特色、有利于智能制造新模式廣泛應用的先進標準。開展產品全生命周期對標工作,探索創建智能制造標準化創新示范基地。開展國家兩化融合和智能制造領域相關標準貫標工作,支持基礎條件較好的企業申報國家制造業與互聯網融合發展試點示范項目,推動業務流程再造和組織方式變革,培育數據驅動、網絡協同、精細管理等新型能力。鼓勵智能制造系統解決方案供應商聯合龍頭企業、高校、科研機構搭建智能制造標準化試驗驗證平臺,開展全過程試驗驗證,支持有條件的企業申報國家級智能制造試點示范項目。

專欄37 ?廣西智能制造標準體系建設重點

基礎共性標準。參照工業和信息化部《國家智能制造標準體系建設指南(2021版)》所列,支持龍頭企業、高校、科研機構參與制定(修訂)通用標準、安全標準、可靠性標準、檢測標準、評價標準、人員能力標準。

關鍵技術標準。參照工業和信息化部《國家智能制造標準體系建設指南(2021版)》所列,支持龍頭企業、高校、科研機構參與制定(修訂)智能裝備標準、智能工廠標準、智慧供應鏈標準、智能服務標準、智能賦能技術標準、工業網絡標準。

行業應用標準。參照工業和信息化部《國家智能制造標準體系建設指南(2021版)》所列,在建材、石化化工、鋼鐵、汽車、有色金屬、電子信息等重點行業推廣應用智能制造標準,推動制造全過程智能化發展。

第四節 ?發展高端智能數字化產品

發揮南寧、柳州、桂林智能制造引領作用,圍繞汽車、機械、冶金、有色金屬、石化化工、食品、生物醫藥等產業智能化轉型升級需求,支持裝備制造企業研制具有自感知、自決策、自執行功能的工業機器人、高端數控機床、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能倉儲與物流、增材制造裝備等智能成套裝備。聚焦生產生活對智能硬件的多元化高端消費需求,著力增強智能制造新產品研發創新能力,提升智能穿戴、智能電網、智能車載、智慧健康養老、智慧家庭和工業級智能產品的有效供給。鼓勵企業開展產品智能化改造、新型智能產品研發和產業化,重點培育服務業智能機器人和智能農業機械,大力發展智能汽車和無人機、無人高性能船舶等智能運載工具。針對感知、控制、決策、執行等環節的短板弱項,突破一批智能制造“卡脖子”技術。

專欄38 ?廣西智能數字化產品發展方向

新型智能產品。發展智能移動終端、智能可穿戴設備、智能家居產品、智能無人系統、VR、AR等智能消費類產品,健康監測儀器、遠程醫療、數字化醫療、醫療健康、康復治療等智能化診療設備,智能護理機器人、健康陪護機器人、自助式健康檢測機器人、智能養老監護機器人、便攜式健康監測設備等康養機器人,智能車載雷達、智能后視鏡、智能記錄儀、智能車載導航、智能操作系統、智能駕駛、智能車身控制系統、智能駕駛座艙信息系統、智能駕駛元器件、智能網聯模塊等智能網聯汽車設備,激光加工裝備、高精度復合型數控機床、智能工業機器人、可視化柔性裝配裝備、智能傳感與控制裝備、在線檢測系統裝備、車間物流智能化物流成套設備、增材制造裝備、設備全生命周期健康檢測診斷裝備等高端智能成套裝備,光學傳感器、慣性傳感器、汽車壓力傳感器、激光雷達、氣體傳感器、圖像傳感器和生物傳感器等智能傳感器。

智能制造核心技術與軟件。突破新型傳感技術、先進控制與優化技術、功能安全技術、識別技術、高端數控系統、伺服系統、精密傳感及測量、智能加工等智能制造關鍵核心技術,設計、工藝、試驗、檢測等一批關鍵共性環節,基于數據驅動的三維設計與建模軟件、模塊化設計工具、計算機輔助類軟件(CAX)、數值分析與可視化仿真軟件等設計仿真軟件,高安全高可靠的嵌入式實時工業操作系統、嵌入式組態軟件等工業控制軟件,嵌入式數據庫系統與實時數據智能處理系統、基于大數據的智能管理服務平臺、數據挖掘分析平臺等工業大數據系統,制造執行系統(MES)、企業資源管理軟件(ERP)、供應鏈管理軟件(SCM)、倉庫管理系統(WMS)、產品全生命周期管理系統(PLM)等企業業務管理軟件。

第五節?培育壯大新業態新模式

數字化管理。推動運營數字化管理,支持企業對零件、設備、產線等進行可視化管理,推動企業信息化系統普及應用,鼓勵企業基于數據開展生產經營流程優化重構。推動組織數字化管理,深入開展兩化融合管理體系試點推廣應用工作,推動大中型企業業務流程再造和組織方式變革,構建開放式、扁平化、平臺化的組織管理新模式。

網絡化協同。發展協同研發設計,引導電子、機械、輕紡等行業企業,開展基于模型的設計(MBD)、集成產品研發流程(IPD),探索網絡協同設計、眾包研發設計應用。推進協同生產,引導工程機械、海工裝備等行業企業整合產業鏈資源,構建網絡化協同的制造體系。鼓勵電子信息龍頭企業基于平臺,推進供應鏈精準協同。

個性化定制。推進個性化設計,鼓勵服裝、電子、家居等傳統行業企業跨界發展,根據不同人群和應用場景,研發個性化定制產品。推進定制化生產,鼓勵汽車、工程機械等企業發展面向大規模定制的智能化與柔性化制造系統,增強柔性制造能力。推進柔性供應鏈,支持有條件的企業開展客戶需求分析,優化供應鏈戰略和網絡,促進供給與需求精準匹配。

服務化延伸。支持裝備制造企業搭建產品互聯網網絡與服務平臺,開展設備預測性維護、能效優化、衍生服務等智能化服務。支持有條件的產業集聚區開展制造資源、創新資源共享,發展共享制造。發展共享汽車、車聯網等專業化服務。鼓勵龍頭企業開放產品研發、制造、物流、平臺等,從制造商向產品服務提供商、從經營產品向經營用戶轉型。

制造業雙創。打造制造業雙創升級版,支持制造企業、科研機構、高校多方聯合共建制造業創新中心、基礎創新中心、企業技術中心、人才培訓中心等多種創新載體。鼓勵信息技術服務企業、互聯網企業、創新創業團隊與制造企業深度合作,推動工業軟件、關鍵技術的自主創新突破。加大對重點創新產品和服務、核心關鍵技術應用支持力度。

工業電子商務。推廣工業企業電子商務應用,鼓勵有條件的大中型企業自建電子商務平臺,發展全業務流程電子商務。鼓勵重點產業開展商品網上交易。引導中小企業探索“以銷定產”、“個性化定制”等方式,建立與產業特色相適應的工業品網絡零售和分銷體系。

第六節 ?打造全產業鏈數字化生態

推動產業鏈向產業網絡重構,以數據資源為關鍵生產要素,以數字技術為核心驅動力,以5G、物聯網、工業互聯網等現代信息網絡為重要載體,不斷提高全產業鏈數字化、網絡化、智能化水平。聚焦供應鏈、園區、行業、企業智能化轉型升級需要,開展多場景、全鏈條、多層次應用示范,培育推廣智能制造新模式新業態。制定供應鏈數字化管理標準,通過數據貫通,構建透明的數字化供應鏈,打造基于大數據的數字化管理“駕駛艙”,基于區塊鏈實現產業鏈跟蹤,基于人工智能實現智能決策、風險感知。培育智能制造示范園區,制定園區智能化轉型路線圖,推進園區信息通信基礎設施升級,加快5G網絡建設,提供低時延、高寬帶、廣覆蓋、可定制的網絡環境,支持有條件的園區建設智慧園區。培育智能制造典型示范行業,引導有條件的行業采用高檔數控機床、智能機器人等智能裝備、工業軟件、工業互聯網和智能制造系統解決方案,打造共享工廠、未來工廠。培育智能制造示范企業,推動軟件定義網絡(SDN)、網絡功能虛擬化(NFV)等新型網絡技術在企業試驗和試點應用,加快企業全鏈條智能化改造,提升中小企業生產自動化、管理信息化和數字化水平。

第十二章 ?實施八大重點工程

全面對接制造強國和網絡強國戰略,對標對表工業和信息化部十大標志性工程,突出關鍵節點發力,統籌推進補短板、鍛長板,強化試點示范、基礎再造、擴群強鏈、優化升級、倍增發展、梯度培育、數字轉型、招商引資,增創制造業高質量發展新優勢,促進產業基礎高級化、產業鏈現代化。

第一節 ?實施制造業高質量發展示范工程

緊抓國家實施制造業高質量發展試驗區建設機遇,健全完善有利于制造業發展的體制機制,強化創新驅動、推進強鏈補鏈、加快動能轉換、推廣智能制造、促進綠色發展,研究制定制造業高質量發展試驗區建設方案,建立制造業高質量發展示范評價標準,培育建設一批制造業高質量發展試驗市、縣(市、區)、園區,全力支持柳州市創建國家制造業高質量發展試驗區,支持有條件的設區市創建自治區制造業高質量發展試驗市,支持工業經濟強縣創建自治區制造業高質量發展試驗縣(市、區),支持自治區級及以上工業園區(開發區)創建制造業高質量發展試驗園區。

專欄39??廣西制造業高質量發展示范工程

制造業高質量發展試驗市。支持柳州市創建國家制造業高質量發展試驗區,支持有條件的設區市創建自治區制造業高質量發展試驗市。

制造業高質量發展試驗縣(市、區)。實施“一縣一鏈”,引導工業經濟強縣加強優勢產業鏈打造,創建制造業高質量發展試驗縣(市、區)。

制造業高質量發展試驗園區。推進自治區級及以上工業園區(開發區)開展制造業高質量發展改革試驗,重點支持南寧高新技術產業開發區、南寧經濟技術開發區、廣西—東盟經濟技術開發區、柳州高新技術產業開發區、桂林高新技術產業開發區、桂林經濟技術開發區、北海高新技術產業開發區、北海經濟技術開發區、中國(廣西)自由貿易試驗區欽州港片區等創建自治區制造業高質量發展試驗園區。

第二節 ?實施產業基礎再造工程

立足重點產業集群和重點產業鏈發展實際、發展需求,積極承接一批國家產業基礎再造工程項目,推進一批基礎條件好、產業需求大、帶動作用強的項目納入國家總體布局。提升關鍵基礎材料、基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、產業技術基礎、工業基礎軟件“五基”能力,優化先進材料、關鍵零部件以及整機生產制造工藝。依托行業龍頭企業,實施重點產品及工藝示范推廣“一條龍”應用計劃,發布工業強基重點任務和關鍵技術攻關專項目錄,支持產業鏈上下游企業聯合攻關,推動一批“五基”技術和產品實現工程化產業化突破。用好用足支持政策,推動“五基”成果示范應用,實施首臺(套)重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件認定和應用推廣。實施重大技術裝備攻關,推動首批次材料、首版次軟件示范應用,在重點產業領域爭創一批國家技術創新中心和制造業創新中心。聚焦基礎性、關鍵性領域,建設未來技術學院。

專欄40 ?廣西重點產業基礎工程

關鍵基礎材料。發展高端稀土功能材料、高品質特殊鋼材、交通用高性能鋁合金寬幅薄板、高性能合金材料、全氟磺酸羧酸樹脂復合離子交換膜、先進無機非金屬等材料。

基礎零部件(元器件)。重點發展先進軌道交通、新能源汽車、醫療器械等專用型零部件,新型光電子器件、先進傳感器元件、關鍵射頻器件、高可靠機電元件、高壓大電流功率器件等電子元器件。

先進基礎工藝。重點發展輕量化材料成形制造、增材制造、高效及復合加工、免加熱直接軋制方坯、多金屬固廢綜合利用、赤泥資源化利用與土壤重構、排放氣凈化及提純與利用、高有機物廢鹽綜合利用、高毒原料替代技術、食品生物工程綠色制造工藝、特色金屬資源高效提取分離、新一代清潔高效可循環生產工藝、高效節能節水和資源綜合回收利用等基礎工藝。

產業技術基礎。突破汽車智能制造技術、電機電池電控研發技術、汽油發動機節油技術、發動機增壓技術、工程機械AI技術、半自動引導智能作業技術、低噪聲工程機械傳動系統技術、柴油發動機燃燒效率及排放技術、超高清視頻技術、液晶觸顯技術、北斗衛星導航關鍵技術、食品非熱殺菌技術、高質量口服制劑生產技術、體外診斷設備及試劑生產技術等。

工業基礎軟件。提升操作系統、數據庫、計算機輔助設計(CAD)、計算機輔助工程(CAE)和電子設計自動化(EDA)等工業基礎軟件性能功能,突破智能設計與仿真、制造物聯與服務、工業大數據處理等高端工業軟件核心技術。

第三節 ?實施擴群強鏈建設工程

完善“一個產業集群、一名自治區領導、一個工作專班、一套推進方案”工作推進機制,形成布局結構優、規模體量大、延伸配套好、支撐帶動強的現代產業集群。推動設區市功能定位與集群發展協同匹配,支持設區市間建立產業協同發展機制,強化產業鏈分工協作、緊密合作,推動跨區域資源集聚和整合,開展先進制造業集群對標對表,爭創國家先進制造業集群。支持行業協會聚焦產業鏈、供應鏈、產業集群,培育一批面向產業鏈和產業集群的新型專業化服務商。突出結構調整、轉型升級,堅持全產業鏈發展思路,加快構建便捷的外協與定制加工供應鏈體系,做優做強重點支柱產業鏈。聚焦重點領域,推動補鏈強鏈延鏈,培育壯大戰略性新興產業鏈。面向市場需求,加快補齊產業短板,構建優勢明顯、特色突出、質效優良的輕工產業鏈。

專欄41??廣西擴群強鏈建設工程

優化集群布局。立足優勢互補、錯位發展和區域協調,結合資源稟賦、區位優勢、產業基礎等比較優勢,原則上一個產業集群在3—4個設區市重點布局。石化化工產業相對集中在欽州、北海、百色、崇左市。電子信息產業相對集中在南寧、北海、桂林市。機械裝備制造產業相對集中在柳州、玉林、桂林、南寧市。汽車產業相對集中在柳州、南寧、桂林、玉林、欽州、貴港市。高端金屬新材料產業,冶金新材料相對集中在柳州、防城港、梧州、玉林、貴港、北海、賀州市,不銹鋼新材料相對集中在防城港、梧州、北海、玉林市,銅新材料相對集中在玉林、防城港、崇左、梧州、百色市,鋁新材料相對集中在南寧、百色、來賓、柳州、防城港、賀州市。先進新材料產業相對集中在玉林、河池、百色、崇左、欽州市。精品碳酸鈣產業相對集中在賀州、來賓市。木材加工產業相對集中在南寧、柳州、崇左、貴港、欽州市。生物醫藥產業相對集中在桂林、南寧、梧州、玉林、防城港市。現代輕工紡織產業,現代造紙相對集中在北海、欽州、崇左市,家用電器相對集中在柳州、梧州、桂林、崇左市,紡織服裝相對集中在貴港、玉林、梧州、來賓市,黃金珠寶相對集中在梧州、賀州市,日用消費品相對集中在柳州、桂林、北海、梧州、玉林市。

培育2個萬億元產業集群。先進裝備制造產業集群。以汽車、機械裝備制造產業為主,汽車產業打造品牌國內一流、產品體系完善、零部件配套安全可控的現代化產業集群,建設面向東盟的南方汽車出口制造基地。重點打造升級版廣西柳州汽車城,建設南寧新能源汽車產業城,推動貴港汽車品牌升級,壯大桂林新能源商用車產業集群。機械裝備制造產業打造特色產品優勢突出、配套體系完善的產業集群,重點推進南寧高端裝備制造城、廣西智能制造城(柳州)、廣西先進裝備制造城(玉林)建設,支持桂林發展智能裝備制造產業。綠色新材料產業集群。以高端金屬新材料、綠色化工新材料產業為主,高端金屬新材料產業打造原料保障可靠、精深加工突出、優勢產品豐富、具有全國重要影響力的產業集群,重點發展以防城港為核心的冶金新材料產業基地,建設百色生態型鋁產業示范基地、河池生態環保型有色金屬產業示范基地。綠色化工新材料產業以減油增化、精深加工為方向,發展高端精細化工、化工新材料、可降解材料等產業,重點建設以欽州、北海為主的廣西北部灣石化基地,支持百色發展精細化工。

培育一批超千億元產業集群。將木材加工、新一代信息技術、現代輕工紡織等產業打造成為具有核心競爭力的超千億元產業集群。

第四節 ?實施產業優化升級工程

深入實施新一輪“千企技改”,推動企業采用新設備、新工藝、新材料、新產品,以增量投入帶動存量優化。實施產業鏈補鏈強鏈改造,推動企業聚焦產業鏈缺失和后續環節開展技術改造,引導協作企業、配套企業加快改造升級。推進制造業數字化、網絡化、智能化升級,實施生產換線、機器換人、設備換芯,創建一批智能工廠、數字化車間,建設一批行業工業互聯網平臺。鼓勵企業開展需求驅動、柔性制造、供應鏈協同等個性化定制、柔性化生產,大力發展“平臺接單、按工序分解、多工廠協同”新業態新模式,支持企業發展設備預測性維護、裝備能效優化、產品衍生服務等服務型制造。

專欄42 ?廣西產業優化升級工程

千企技改。汽車:整車及零部件生產線智能化、數字化改造,汽油發動機節油、增壓改造。新一代信息技術:機器換人、引進AI及變頻節能技術進行設備生產線自動化生產及節能改造。機械:傳統機械產業高端化、智能化、綠色化轉型升級改造,普通船舶純電動和天然氣改造,傳統工程機械新能源、智能化改造,發動機大型化、新能源化改造等。冶金:推進短流程煉鋼,焦化、燒結球團及煉鐵、煉鋼、軋鋼等全流程改造,推動鋼鐵行業企業超低排放改造。有色金屬:推廣應用超低排放技術、氧化鋁企業赤泥減排技術、貴金屬及稀有金屬固廢回收利用技術、氧氣底吹及側吹連續煉銅技術、閃速爐短流程一步煉銅技術、連續熔煉精煉技術等節能環保技術,推動電解鋁、鋁用碳素等行業企業超低排放改造。石化化工:智能工廠、數字化生產環境改造,生產過程綠色低碳循環、能量系統集成化改造,油品、石化產品結構改造。建材:玻璃生產兩化融合改造,碳酸鈣關鍵生產環節、廢渣利用、節能環保改造,非金屬尾礦綜合利用改造。食品工業:糧食和果蔬加工設備、生產環境升級改造,提高產品質量檢(監)測能力改造,制糖產業推進食糖包裝多樣化和輕量化改造,釀酒行業生產過程機械化、自動化和智能化改造。生物醫藥:名優中藥民族藥產品的二次開發改造,中藥民族藥新工藝及新劑型改造,化學仿制藥品種質量和療效一致性評價等。造紙和木材加工:造紙和木材加工生產線智能化、數字化改造,造紙低排放技術改造,木材加工節能、節材、環保技術改造。

高端制造。鼓勵企業投資建設市場前景好、經濟效益優的擴能技改項目,發展工藝先進、生產效率高、資源利用率高、環境保護水平高、單位產品能耗低的先進產能,支持企業實施裝備改善、工藝改進、產品改造。每年推進技術改造項目1000個以上,新增投資1000億元以上。

智能制造。加快新一代信息技術和制造業融合發展,推進制造業智能化改造。建成智能工廠240家以上、數字化車間150家以上,建成工業互聯網公共基礎性平臺3個以上,打造形成有示范推廣作用的標識解析應用案例5個以上,每年推進智能化改造、工業互聯網建設項目200項以上。

服務型制造。建設南寧、崇左跨境電子商務綜合試驗區,推進跨境電商承接訂單、加工貿易原始設計制造和自有品牌經營等定制生產新業態。形成50個左右新模式應用試點示范,在100家以上企業實現復制推廣,每年推進服務型制造項目100項以上。

第五節 ?實施新興產業倍增工程

建設一批創新能力強、特色鮮明的戰略性新興產業基地,打造一批具有全國影響力的戰略性新興產業集群。擴大戰略性新興產業、未來產業投資,引導國內外資本重點投向戰略性新興產業、未來產業等領域,建設一批新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備制造、生物醫藥、新材料、綠色環保等戰略性新興產業項目,超前布局一批生物工程、人工智能、量子信息、第三代半導體、氫能與儲能等未來產業關鍵企業和項目,推動建設一批未來產業先導試驗區,打造未來技術應用場景。培育壯大向海新興產業,建設向海經濟發展示范園區,推動建立中國—東盟海洋產業聯盟,構建粵桂瓊與東盟海洋合作圈。探索構建跨越物理邊界的“虛擬”產業園和產業集群,支持建設數字供應鏈,鼓勵具有產業鏈、供應鏈帶動能力的企業打造產業“數據中臺”。加大對戰略性新興產業、未來產業等領域科技創新和技術改造升級項目的中長期融資投入,加強技術攻關、成果轉化,支持一批科技創新型企業加快形成規模化生產能力,培育一批戰略性新興產業企業,形成一批共享、共創、共贏的產業生態圈。

第六節 ?實施優質企業梯度培育工程

建立優質企業梯度培育機制,培育一批科技含量高、發展潛力大的成長型中小企業。推動中小企業提升專業化優勢,加快“小轉企、小升規、規改股、股上市”步伐。支持中小企業走“專精特新”道路,做強做精主業,培育一批主業突出、關聯度高、競爭力強、在細分行業市場占主導地位的專精特新“小巨人”企業。著力建設一批科技成果轉化基地,大力引進培育“單項冠軍”企業、瞪羚企業、獨角獸企業、科技型中小企業,支持具有核心競爭力的高新技術企業發展,促進初創型成長性科創企業發展。努力培育獨角獸企業,打造新經濟龍頭企業。支持企業完善治理結構,實施股份制改造,加快建立現代企業制度。

專欄43??廣西優質企業梯度培育工程

國家級專精特新“小巨人”企業。支持廣西美斯達工程機械設備有限公司、廣西南寶特電氣制造有限公司、廣西力源寶科技有限公司、廣西白云山盈康藥業有限公司、桂潤環境科技股份有限公司、南寧八菱科技股份有限公司、柳州酸王泵制造股份有限公司、耐世特汽車系統(柳州)有限公司、柳州市通順汽車部件有限責任公司、廣西建工軌道裝配式建筑產業有限公司、柳州莫森泰克汽車科技有限公司、柳州凌云汽車零部件有限公司等國家級專精特新“小巨人”企業做大做強做優。

自治區級“專精特新”中小企業。支持柳州易舟汽車空調有限公司、柳州市雙鎧工業技術有限公司、廣西柳州圣美康醫療器械有限公司、桂林中昊力創機電設備有限公司、桂林星辰科技股份有限公司、桂林鴻程礦山設備制造有限責任公司、桂林實力科技有限公司、桂林力港網絡科技股份有限公司、桂林機床電器有限公司、桂林聚聯科技有限公司、桂林五環電器制造有限公司、廣西玉林制藥集團有限責任公司、廣西金鋒汽車零部件制造有限公司、廣西桂華絲綢有限公司、廣西青龍化學建材有限公司、廣西華納新材料科技有限公司、廣西春茂電氣自動化工程有限公司、廣西晶聯光電材料有限責任公司、曼徹彼斯高新技術有限公司等自治區級“專精特新”中小企業創建國家級專精特新“小巨人”企業。

第七節?實施制造業數字化轉型工程

發揮中國—東盟信息港平臺引領作用,加快布局5G、大數據中心、人工智能、工業互聯網、物聯網、云計算、千兆光網等新型基礎設施。加大產業數字化技術改造投入力度,促進信息技術與企業設計研發、生產制造、營銷管理的全面融合,實現設計數字化、裝備智能化、生產自動化、管理網絡化、商務電子化、服務定制化及全流程集成創新。推進信息技術在工業產品的嵌入式應用,提高工業產品智能化水平。鼓勵企業實施一批兩化融合技術改造示范項目,推進面向企業、區域和行業的信息服務平臺建設。

專欄44??廣西制造業數字化轉型工程

重點行業數字化轉型。組織開展新一代信息技術與制造業融合發展試點示范,重點提升融合管理、數據貫通、軟件開發、智能應用和安全防護等新型能力,引導企業發展數字化管理、平臺化設計、智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸等新模式。

5G。建設覆蓋高鐵沿線及交通樞紐等場所的5G網絡,建成一批面向汽車、鋼鐵、機械制造、建材等重點行業、重點企業的5G切片專網。

大數據中心。建設南寧五象新區中國電信東盟國際信息園、中國電信廣西公司數據中心、中國移動(廣西)數據中心、中國移動(柳州、崇左、賀州)數據中心、中國聯通(廣西)數據中心、電科云(桂林)大數據中心、北海中電信息港大數據中心等項目,打造以南寧為主、以桂林和北海為輔、其他設區市相互支撐的協同發展格局。

人工智能。建設基于5G的北部灣港應用系統、華為人工智能創新開放云平臺、基于人工智能的多維交通大數據研究和應用示范、中國—東盟(華為)人工智能創新中心等項目。

工業互聯網。推動工業企業上云,建成廣西工業互聯網(云)平臺、廣西工業互聯網創新體驗中心(廣西工業互聯網夢工廠)、廣西工業互聯網安全態勢感知平臺等公共基礎性平臺。

物聯網。推進車聯網、共享車輛、智能存儲柜等物聯網布局,建設賀州易龍大皇蜂科技物流平臺等一批物聯網公共服務平臺。

云計算。建設中國—東盟信息港海外云計算中心、潤建·五象云谷云計算中心、中國—東盟(巴馬)大數據云計算基地、浪潮集團東盟運營總部(云創谷)、京東云(北海)云計算大數據產業基地等項目。

千兆光網。分片區、分批次開展千兆光纖網絡能力升級,推進10G?PON(無源光纖網絡)設備大規模部署。加大工業PON等技術推廣部署力度,支撐工廠內外網升級改造。

第八節 ?實施招商引資工程

把招商引資放到更加突出的位置,將產業大招商作為頭號工程,健全完善招商引資政策保障、激勵機制,充分調動全區各級人民政府、各部門、各行業積極性、主動性、創造性,形成招商引資強大合力。重點實施工業大招商行動,建立龍頭企業引領、上中下游企業配套的項目庫,重點引進行業前10名、關鍵零部件行業前20名頭部企業及一批能耗低、環境友好、成長空間大、產業鏈長的先進制造業和新興產業項目。聚焦“三大三新”產業、“雙百雙新”項目,大規模開展“點對點”以商招商、協會招商、精準招商、專業招商、產業鏈招商,精準服務簽約項目,提高項目協議履約率、資金到位率、項目開工率和竣工投產率。

第十三章 ?提升要素支撐能力

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙,擴大要素市場化配置范圍,提升能耗、電力、土地、融資、人才、數據等要素精準配置能力,構建形成適配工業高質量發展的要素支撐體系。

第一節 ?創新能耗管理方式

一、改革完善能耗“雙控”機制

嚴控能耗和二氧化碳排放強度,合理控制能源消費總量并適當增加管理彈性,堅決遏制“兩高”項目盲目發展。對“兩高”項目實行清單管理,作為節能審查的重要參考。對工業能耗總量實行預算管理、能耗強度實行精細管理、新建項目實行能耗總量彈性控制。探索推行用能指標市場化交易。強化重點用能企業和高耗能項目節能管理,嚴格項目節能審查事中事后管理,強化節能監察執法,壓實企業節能主體責任。

二、強化高耗能項目管理

堅持能耗“雙控”不動搖,從嚴從緊抓好“兩高”項目審批管理。重點支持關系全區重大生產力布局和工業發展的標志性項目。到2025年,各行業增量企業能耗強度達到國內領先水平,各行業整體能耗強度達到國內先進水平。

嚴格高耗能項目能效準入要求。分行業制定工藝技術裝備和能耗限額準入標準。新改擴建高耗能行業重點領域項目的單位產品能耗要達到國家發布的能效標桿水平,高耗能行業重點領域之外項目的單位產品能耗要達到國家能耗限額標準的先進水平、國內同行業領先水平。引導能耗較大的新興產業企業應用先進技術工藝、綠色節能技術裝備,提高能效水平,降低能耗強度。

嚴格貫徹落實國家產業政策。對高耗能項目,國家有產能置換要求的,落實國家壓減產能和能耗指標以及煤炭消費減量替代、污染物排放區域削減等要求后,方可履行審批手續。

第二節 ?增強電力供應能力

一、優化電源建設

進一步優化電源結構,全面構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。安全穩妥發展先進核電,將核電作為廣西未來電力供應的重要保障之一,持續推動新一批核電機組前期工作。積極推動新能源大規模發展,大力發展陸上風電,積極發展光伏發電,規模化、集約化發展海上風電,因地制宜發展生物質能源。增強新能源消納能力,積極發展新型儲能,著力提高儲能水平,推動源網荷儲一體化和多能互補發展,在紅水河等流域開展水風光一體化基地建設。適度發展清潔高效煤電,發揮煤電兜底保障作用。深度開發水電,加快在建水電項目建設。

專欄45 ?廣西電源重點建設內容

核電。建設防城港紅沙核電二期,盡快開工防城港紅沙核電三期、白龍核電一期等項目。

新能源。建設一批海上風電、陸上風電、光伏發電、農林生物質發電、垃圾發電項目;建設紅水河水風光一體化基地、廣西北部灣海上風電基地。

水電。推進大藤峽水利樞紐、以龍灘水電站擴建為主的紅水河干流水電梯級擴機工程、八渡水電站等項目建設。

儲能。加快推進南寧抽水蓄能電站建設,新增一批新型儲能項目建設,推動集中式儲能試點開發,到2025年,力爭新開工建設第4—6座抽水蓄能電站。

煤電。推進國能廣投北海電廠、欽州電廠三期等項目建設。

二、加強電網建設

積極構建以新能源為主體的新型電力系統,以適應高比例新能源廣泛接入、用電負荷多元化發展的需求。加快輸電通道建設,大力推進220千伏及以上主電網新建續建工程等項目建設。加強配電網建設改造。優化城鄉配電網網架結構,加快標準化、智能化建設。加快新能源汽車充換電網絡建設,積極開展配電自動化升級、智能用電小區、智能樓宇建設,提高供電可靠性。

第三節 ?強化工業用地保障

一、優化工業用地供應方式

對符合產業布局的項目,采取長期租賃、先租賃后出讓、租讓結合、彈性年期出讓等多種方式配置工業用地,彈性確定土地出讓年限,有效降低企業用地成本。鼓勵推行工業項目“標準地”出讓,在工業用地出讓時明確投資、建設、稅收、環境等標準,推動項目在最短時間內落地建設,加強工業用地節約集約高效利用,促進土地要素向高端產業、優質企業集聚。調整完善產業用地出讓政策,在符合國土空間規劃和用途管制要求前提下,推動不同產業用地類型合理轉換,探索混合產業用地供給。支持設區市創新工業供地方式,制定工業產業用地“紅線”制度,對工業產業區塊實行分級管控,年度新增建設用地計劃優先保障主導產業用地需求。支持土地復合利用,加強地下空間開發利用,推動低效用地再開發,支持靈活確定工業用地供應方式。

二、提升集約節約利用水平

深化“畝均論英雄”改革,健全以“畝均效益”為導向的土地資源優化配置機制。在符合國土空間規劃和城鎮總體規劃、不改變原用途的前提下,鼓勵工業企業提高土地利用效率,在經批準的原工業用地范圍內進行新建、改建、擴建的工業項目,投資強度、建筑容積率等指標符合規定的,其增加建筑面積部分不再補繳土地出讓金。在符合控制性詳細規劃、安全和環保要求的前提下,鼓勵現有制造業企業通過提高工業用地容積率、調整用地結構的方式,增加服務于制造業生產的設施和經營場所。新增建筑面積比例不超過原總建筑面積15%的,可繼續按原用途使用土地,不收取土地出讓金,但不得分割。

三、盤活利用存量工業用地

推進土地二級市場建設,完善自治區土地二級市場交易平臺,充分運用市場機制有效盤活存量用地、閑置土地,實行建設用地“增存掛鉤”機制。落實城鎮低效利用建設用地“二次開發”政策,提高工業用地容積率,推動城市更新和功能再造,為優質項目落地挖掘存量用地空間。建立用地跟蹤、監管和動態管理機制,加強批后監管。

四、創新耕地占補平衡

優化項目用地布局,引導工業新建項目科學選址,主動避讓耕地。落實耕地占補平衡責任,工業“新項目”耕地占補平衡所需費用由項目建設單位承擔。實行補充耕地指標交易機制,對納入自治區層面統籌推進的重大工業項目,項目所需補充耕地指標,符合自治區補充耕地指標調劑申請的,在自治區補充耕地指標調劑庫指標充足情況下,做到“應保盡保、能保盡保”。

第四節 ?拓寬工業融資渠道

一、提高制造業融資占比

建立制造業產融合作“白名單”制度,鼓勵和引導新增融資重點流向制造業、中小微企業。推動動產擔保統一登記,開展制造業原材料設備、半成品、成品、知識產權等抵押擔保,降低制造業抵押擔保費率和準入門檻。發揮政府性融資擔保體系作用,提高戰略性新興產業和中小企業的擔保規模,支持廣西融資擔保集團有限公司等企業豐富面向制造業的擔保產品。探索建立制造業中長期貸款風險補償資金,根據企業生產、建設、銷售的周期和行業特征,合理確定損失差別化補償以及貸款期限、還款方式,穩步提高制造業中長期貸款、技改貸款和信用貸款比例。

二、加大企業流動資金貸款

鼓勵和引導銀行業金融機構按照法治化、市場化原則,對有品牌、有訂單、有效益但暫時出現資金流動緊張的企業,給予信貸支持。加大產業鏈關鍵核心企業流動資金貸款支持,給予合理的信用額度、利率優惠和貼息,暢通上下游企業資金流。發揮廣西重點工業企業專項轉貸資金、政策性擔保機構作用,加大中小微企業和民營企業無還本續貸、信用貸款支持力度。鼓勵產業鏈龍頭企業、配套企業接入“中征應收賬款融資服務平臺”或銀行業金融機構自建的供應鏈融資平臺,為上下游中小微企業提供應收賬款融資服務。深化各類銀行合作,為重點產業集群、戰略性新興產業企業提供有針對性的服務,實施差異化優惠支持政策。

三、創新工業融資方式

鼓勵企業直接融資。深入推進資本市場改革,引入券商、中介機構參與機制,發展區域股權市場;引進和培育創業風險投資機構,發展私募投資基金和眾籌平臺;鼓勵工業企業發行各類信用類債券、資產支持證券等,推動股權投資、債券融資等向制造業傾斜,提高直接融資比例;鼓勵符合條件的工業企業發行綠色債券。

創新融資模式。爭取國家投貸聯動試點政策支持,鼓勵銀行業金融機構在廣西設立股權投資公司,通過“股權+債權”模式為新興產業企業提供融資支持。推廣供應鏈融資,將金融機構、制造業企業納入人民銀行應收賬款融資服務平臺和各級人民政府采購平臺。探索推廣知識產權質押貸款、股權質押貸款、碳排放權貸款和以品牌為基礎的商標專利權質押貸款等方式,積極開展銀稅貸、銀關貸、銀電貸、信用貸。強化工業和信息化、科技、投資促進、金融等部門數據、信息共享,聯合創建工業融資需求大數據信息共享平臺,鼓勵金融機構加大金融產品創新力度,為企業提供融資顧問服務。

推動企業跨境融資。支持制造業企業開展跨境資金集中運營、跨境雙向人民幣資金池業務,在全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策框架下進行跨境融資。引導金融機構運用銀團貸款、并購貸款、項目融資、出口信貸等多種方式,為制造業企業在境外開展業務提供多元化、個性化的金融服務。深化跨境金融創新,推進中馬欽州產業園區金融創新試點。

第五節 ?強化人才隊伍建設

一、建設一支高素質企業家隊伍

弘揚企業家精神,加強企業家隊伍建設,培養一批具有行業或區域影響力的企業家。實施企業經營管理人才素質提升計劃,建立經營管理人才隊伍培訓的長效機制,加強制造業管理人才的職業化和專業化能力建設,培育造就一批具有國際戰略視野、市場開拓精神、管理創新能力、社會責任感的優秀企業經營管理人才。建立企業經營管理人才庫,加快建設一支涵蓋領軍人才、骨干人才、后備人才等各層次人才且梯隊結構合理的創新型經營管理人才隊伍。

二、建設一支高水平科技領軍人才隊伍

瞄準重點產業,培育一批高水平的科技領軍人才、青年科技人才后備軍和創新團隊。聚焦產業鏈重大技術攻關清單,依托重點高校及科研院所,培養一批具有原始創新能力、能夠解決產業共性問題的科研團隊和學科帶頭人。支持企業建設技術研發平臺、研發中心、創新基地等引才聚才育才用才載體,設立博士后創新崗位,引進一批高層次科技創新人才和研發團隊。

三、建設一支新時代工匠人才隊伍

大力弘揚工匠精神,造就更多“廣西工匠”。實施技能提升行動,加強創新型、應用型、技能型人才培養,壯大高技能人才隊伍。大力推進產教深度融合,引導制造業企業積極參與職業教育發展,共建技術工藝和產品開發中心、實訓基地、技能大師工作室、工匠創新工作室,加快建設柳州國家產教融合型試點城市。聚焦產業發展需求,推動校地企全方位合作,布局一批新興學科專業,加快建設新工科,新建一批職業教育技術學院、普通本科高校與政府、行業龍頭企業等多主體共建共管共享的現代產業學院,打造一批示范性人才培養實體。

四、建設一支國際化高端人才隊伍

聚焦重點產業、戰略性新興產業和未來產業,深化與東盟人才合作,打造區域性人才集聚區和面向東盟的國際人才高地,探索構建中國—東盟人才大數據庫,招引一批掌握國際先進技術、能引領產業發展的國際化高端人才和團隊,打造面向RCEP的國際人才高地。采用委托合作、聯合共建等模式,鼓勵企業在海外科技人才集聚地和創新要素集聚區,建設一批海外引才基地和“人才飛地”,打造一支具有全球視野和戰略思維、擁有較高創新能力和經營管理能力的國際化高端人才隊伍。

第六節 ?強化數據共享應用

一、建立企業大數據平臺

依托廣西電子政務外網、壯美廣西·政務云、自治區數據共享交換平臺、公共數據開放平臺,建立制造業企業大數據信息平臺,實現跨部門、跨區域、跨行業數據共享交換。推動工業企業數據上云、信息上云,全面采集產業鏈上下游合作伙伴、企業生產所需要素、供應鏈、交易、生產產品、融資需求、市場營銷、研發設計等數據和信息,暢通部門間信息數據,建設一批大數據行業平臺。加強涉及空間的數據信息與國土空間規劃“一張圖”系統平臺協調銜接共享。

二、開展企業大數據應用

建設面向全產業鏈的大數據資源整合和分析平臺,組織開展行業應用試點示范,打造一批工業大數據應用試點示范企業和園區。提升大數據平臺支撐作用,面向中小企業開放數據服務資源,引導工業企業、平臺服務商、第三方開發者培育一批面向不同場景的工業APP。打造工業數據應用生態,面向重點行業培育一批工業大數據或工業互聯網全場景解決方案供應商。

第十四章 ?強化規劃實施保障

第一節 ?加強組織領導

廣西工業高質量發展領導小組統籌全區工業高質量發展,抓好打造現代產業體系、優化產業布局、培育壯大企業、突出創新引領、擴大開放合作、踐行綠色發展、深化改革、加快數字化發展、實施重點工程、提升要素支撐等方面的任務落實。市、縣(市、區)人民政府作為責任主體,要成立相應協調機構,形成上下協同、部門聯動、齊抓共管、運轉高效的工業高質量發展新格局。健全市、縣(市、區)一把手抓工業機制,加強工業管理干部配備、培養、使用。

第二節 ?優化發展環境

大力弘揚法治環境,建設公平正義的法治環境,嚴格保護市場主體經營自主權等合法權利,強化企業產權、企業家權益司法保護。健全政企溝通機制,組織工業振興特派員采取組團工作方式服務重點工業企業、重點工業項目和重點招商項目,構建新型親清政商關系。深化“放管服”改革,推行項目投資承諾制,實行“先進后驗”模式。實施產業準入“一業一證”改革,推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、我幫辦”工作機制。落實減稅降費政策,切實減輕企業綜合負擔。提升行業協會服務重要政策文件研究制定和重大投資項目策劃論證能力。

第三節??強化項目支撐

堅持項目為王,把項目建設擺在更加突出的位置,作為工業高質量發展的“生命線”。圍繞國家政策導向,大抓項目、抓大項目,形成項目梯次推進、滾動發展的良好局面。發揮重大項目建設對擴投資、調結構、促轉型的關鍵作用,重點推進“雙百雙新”產業項目建設,打好落地開工、困難問題攻堅、前期謀劃“三大戰役”。推動企業加大技術改造投入力度,著力做優工業存量。建立健全重點工業項目庫,統籌項目布局、資源配置,分級組織實施、協調推進。

第四節 ?加快園區建設

開展園區主導產業培育提升行動,支持自治區級及以上園區重點發展2個主導產業;設立工業項目入園準入門檻,明確主導產業細分行業,分行業制定關鍵入園指標。堅持公共要素資源統一配置共享,加快推進公共服務資源向園區集聚,集中建設現代物流設施、共享智能備料中心和綜合能源體系。推動園區企業開放生產制造場景和數據,依托廣西電子政務外網建設企業大數據信息平臺和自治區公共數據開放平臺,實現數據與信息共享。創新標準廠房建設模式,推廣建設多層標準廠房。支持重點產業集群、關鍵產業鏈補鏈強鏈重大項目標準廠房建設實行“定制模式”,推動龍頭企業“輕資產入駐”。統籌產業發展、居住生活、公共管理等空間和設施建設,推動具備條件的園區向集生產、生活、生態于一體的城市綜合功能區轉型。

第五節 ?完善產業配套設施

以產業發展引領帶動配套設施建設,加快園區配套設施提檔升級。建立“一園一清單”,補齊配套設施短板,將園區內的交通、能源、信息、物流、管道等設施全面納入“五網”大會戰項目計劃統籌推進,加大對道路、供水、供電、給排水等各類設施建設力度,推進國家級園區實現“七通一平”,自治區級以上園區及工業經濟強縣園區實現“五通一平”。布局交通、物流等設施,建立以園區為核心的交通物流樞紐,打通園區連接鐵路站場、港口、高速公路的“最后一公里”,規劃建設一批支持重點園區發展的公路,適度延伸高速公路、二級公路至工業園區,規劃建設一批園區鐵路專用運線,打造一批輻射范圍廣、標準化水平高、綜合服務能力強的物流園區。

第六節 ?強化規劃落實

加強與國家、自治區相關規劃的銜接和對各設區市工業規劃實施的指導,形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的規劃體系。強化規劃指導性、權威性,對符合規劃的產業、項目、園區,在資金、土地、能耗等生產要素方面予以優先支持和獎勵。健全完善規劃實施評估機制,確保規劃各項目標任務落到實處。組織開展年度監測、中期評估和終期評估,對規劃目標、任務進展情況、執行過程、實施效果進行系統分析和綜合評價,對標對表先進經驗,明確發展短板、存在問題、制約因素,督促規劃目標、各項任務落實完成。完善評價辦法,將工業和信息化高質量發展評價結果作為市、縣(市、區)領導班子和領導干部考核評價的重要依據。

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