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廣西檔案事業發展“十四五”規劃

2021-10-22 10:13     來源:廣西日報
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檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌、保障人民群眾根本利益的重要事業。經驗得以總結,規律得以認識,歷史得以延續,各項事業得以發展,都離不開檔案。為推動“十四五”時期廣西檔案事業高質量發展,適應廣西治理現代化要求,根據《“十四五”全國檔案事業發展規劃》和《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,制定本規劃。

一、發展環境

(一)“十三五”發展成效

“十三五”期間,我區檔案事業取得了新成效,邁上了新臺階。服務中心大局成效顯著,在慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年等重大活動以及脫貧攻堅、新冠肺炎疫情防控、黨內主題教育等工作中發揮了積極作用,資政能力不斷提升。依法治檔不斷加強,行政執法和監督規范運行,制定了廣西“雙隨機、一公開”檔案行政執法檢查、鄉鎮機關檔案工作規范化管理、重大建設項目檔案驗收工作規程等一批規范性文件和工作制度,出臺會計、社保、工傷認定等專業檔案管理規范,檔案普法宣傳常態化開展,社會檔案意識不斷增強。檔案資源更加豐富多樣,積極開展重大活動、重大事件和廣西歷史檔案、少數民族檔案、口述歷史檔案、境外珍貴檔案資料等征集工作,館(室)藏結構更加合理,種類更加多樣。全區各級國家綜合檔案館館藏較“十二五”末增長77.2%。檔案公共服務水平明顯提升,全區各級國家綜合檔案館共開放檔案53.6萬卷,接待利用68.6萬人次,提供檔案資料278.4萬卷(件)次,編輯出版檔案資料匯編500種、7520萬字,舉辦檔案展覽820次,接待觀展49.7萬人次。檔案信息化建設穩步推進,全區各級國家綜合檔案館完成館藏紙質檔案數字化近2億頁,數字檔案館(室)工作穩步推進,廣西檔案信息資源共享服務平臺建成投入使用,初步實現“就近查檔、跨館服務”。檔案安全保障更加有力,設區市檔案館新館建成投入使用的有6個,正在開工建設的有2個;縣級檔案館新館開工建設的有55個,已建成投入使用的有9個,在建的有46個。全區各級國家綜合檔案館建筑面積較“十二五”末增加23萬平方米,增長119.2%。檔案人才隊伍建設持續加強,全區各級檔案部門共舉辦培訓班1600多期,培訓人員12萬多人次。62個先進集體、71名先進工作者受到表彰獎勵。檔案科研、學術研究、檔案宣傳等工作不斷進步,共有24個檔案科技項目通過國家檔案局立項。檔案對外交流合作開創新局,與越南、老撾等東盟國家合作編輯出版檔案資料選編,積極參加國際交流活動。2016年,在第18屆國際檔案大會上首次宣講廣西特色檔案文化、宣傳廣西檔案工作。

(二)面臨的形勢和挑戰

“十四五”時期,廣西開啟建設新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程,檔案工作對全區各項事業的基礎性、支撐性作用更加突出,檔案事業發展處于重要戰略機遇期,同時也面臨嚴峻挑戰。新修訂的檔案法自2021年1月1日起施行,迫切要求深化依法治檔、提高檔案治理能力和水平。人民生活水平顯著提高,對檔案信息、檔案文化的需求日益增長,迫切要求加快檔案開放、擴大檔案利用、提供優質高效服務。新一代信息技術廣泛應用,檔案工作環境、對象、內容發生巨大變化,迫切要求創新檔案工作理念、方法、模式,加快全面數字轉型和智能升級。全區檔案工作存在制約高質量發展的觀念障礙、制度缺陷、技術瓶頸和人才短板,地區及行業間發展不平衡問題仍然明顯存在,檔案工作現代化程度不高,檔案利用服務不充分等問題依然突出,基層基礎工作還有薄弱環節。面對機遇和挑戰,要加大力度,切實推動檔案工作高質量發展。

二、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神,立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,準確把握新發展階段,搶抓用好新發展機遇,全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,堅持系統觀念,以高質量發展為主題,全面推進檔案治理體系和檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系建設,深化檔案信息化戰略轉型,強化科技和人才支撐,著力推動檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現代化,為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西貢獻檔案力量。

(二)工作原則

———堅持黨的領導。牢記檔案工作的政治屬性,提高政治站位,增強政治自覺,把黨的領導貫穿檔案工作全過程、各方面,確保檔案工作正確方向。

———堅持人民立場。貫徹以人民為中心的發展思想,堅持檔案工作為了人民、依靠人民,建設好覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系,提高人民群眾滿意度。

———堅持依法治檔。堅持在法治軌道上推進檔案治理,不斷提高檔案工作法治化、規范化、科學化水平。

———堅持改革創新。適應新時代發展步伐,突出創新引領,以改革精神推動檔案實踐、理論、制度全面創新,推動檔案工作與新技術深度融合,為檔案事業發展提供持久動力。

———堅持安全底線。貫徹總體國家安全觀,統籌發展和安全,堅持底線思維,強化風險防控,加強應急管理,壓實安全責任,確保檔案安全。

(三)發展目標

到2025年,全區檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現代化取得實質性進展,形成與建設新時代中國特色社會主義壯美廣西相適應的檔案事業發展新局面。

———檔案治理效能得到新提升。黨管檔案工作體制機制更加完善,檔案法規制度體系更加健全,依法治檔能力進一步增強,社會檔案意識顯著提升,檔案工作的基礎性、支撐性作用更加明顯。

———檔案資源建設取得新進展。檔案資源覆蓋面更加廣泛、內容更加豐富、形式更加多樣、結構更加合理,檔案“應歸盡歸、應收盡收”有效落實。

———檔案利用服務達到新水平。以人民為中心的檔案服務理念深入人心,服務中心大局更加主動有為,服務人民群眾更加便捷高效,檔案開放力度明顯加大、共享程度顯著提高、利用手段更加便捷,檔案存史、資政、育人作用得到充分發揮。

———檔案安全防線得到新加強。檔案安全管理制度和工作機制更加完善,檔案庫房和設施設備配置齊全、安全可靠,檔案安全風險防范和應急管理能力顯著提升,人防、物防、技防三位一體的安全防范體系更加完備。

———檔案信息化建設邁上新臺階。檔案信息化發展保障機制進一步完善,檔案信息化建設進一步融入數字廣西建設,新一代信息技術在檔案工作中廣泛應用,信息化與檔案事業各項工作深度融合,以信息化為核心的檔案管理現代化取得新突破,檔案工作基本實現數字轉型。

———檔案科技創新取得新突破。檔案科研工作取得新突破,新技術新成果轉化應用加快推進,科技力量在檔案事業發展中的支撐作用明顯增強。

———檔案人才隊伍建設取得新發展。檔案人才培養激勵和教育培訓機制更加健全、成效更加明顯,人才評價體系更加科學,檔案隊伍結構更加合理、素質更加優良、作風更加過硬,職業認同感、自豪感明顯提升。

到2035年,廣西檔案資源建設質量、檔案利用服務水平、檔案治理效能和檔案管理現代化程度進入全國先進行列。

三、主要任務

(一)全面推進檔案治理體系建設,提升檔案治理效能

1.健全檔案管理體制機制。堅持黨對檔案工作的全面領導,壓實各級黨委主體責任,強化各級政府職責,完善與新修訂的檔案法實施相適應的管理體制和工作機制,增強各級檔案主管部門統籌謀劃和指導協調能力,健全完善黨委領導、黨辦(檔案局)負責、局館協同、各方齊抓共治的檔案工作格局,加強基層檔案機構履職能力建設。加強部門協同、區域協同、行業協同,鼓勵、引導和規范社會力量參與檔案事務。全面建立和落實檔案工作責任制,優化檔案工作檢查考核機制,各級黨委將檔案工作納入年度考核內容。

2.完善檔案法規和制度規范。適時修訂《廣西壯族自治區檔案管理條例》。制定完善與新修訂的檔案法相配套的規章制度和標準規范,加快電子文件歸檔和電子檔案管理、檔案開放鑒定、檔案移交與處置等制度及政策供給。及時修訂、清理與法律法規不相適應的規范性文件,做好立改廢釋等工作。推進全區檔案標準體系建設。

3.加強檔案執法普法工作。依法落實各級檔案行政管理主體責任,編制、公布并動態調整權責清單。深化檔案領域“放管服”改革,完善辦事指南和具體流程,提升檔案政務服務水平。加強和改進執法監督工作,推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度,提高檔案行政職權運行規范化水平。加大“雙隨機、一公開”執法監督檢查力度,推動監督檢查規范有序開展。健全重大政策事前評估和事后評價制度,有針對性調整完善政策,不斷提高檔案決策和政策執行水平。加強檔案執法隊伍建設,探索建立與相關部門聯合執法協調工作機制以及科學合理的違法責任認定和追責制度。自治區檔案局定期組織對各機關團體企事業單位遵守檔案法律法規、履行法定職責情況進行監督檢查,依法嚴肅查處違法違規行為。落實“誰執法誰普法”普法責任制,大力宣傳貫徹新修訂的檔案法,制定實施全區檔案“八五”普法規劃,加強檔案法治宣傳,增強社會檔案意識。

4.創新檔案業務監督指導方式。健全“互聯網+監管”手段,建立檔案數字治理新模式,推動檔案工作融入各項業務全流程,推進檔案業務在線監督指導,提升檔案治理網絡化、智能化、精細化水平。按照國家有關要求,做好廣西檔案信息網站及移動服務端績效評估工作。優化設區市綜合檔案館業務建設評價機制,開展縣級綜合檔案館業務建設評價工作。探索建立機關檔案工作分層監督指導、企事業檔案工作分類監督指導、建設項目檔案驗收實行事前指導及事中、事后監管等機制。完善檔案主管部門與行業主管部門協同配合的專業檔案管理體制,強化各類專業文件材料、電子數據歸檔監督指導。加強對開發區、上市企業等單位檔案業務的監督指導。圍繞鄉村振興戰略,進一步加強農業農村檔案工作,建立縣、鄉、村三級密切配合的長效工作機制,鼓勵有條件的地方建立鄉(鎮)檔案館,有需要的地方推行“村檔鄉(鎮)代管”。進一步加強對非國有企業、社會服務機構檔案業務指導,引導檔案服務企業健康有序發展。建立健全退役軍人、企業職工、流動人員等人事檔案監督管理機制。

專欄1?檔案工作依法治理深化工程

1.優化體制機制。黨委(黨組)定期研究檔案工作,落實檔案工作責任;建立完善局館協調、部門配合、區域聯動的檔案工作推進機制。

2.完善法規制度。適時修訂《廣西壯族自治區檔案管理條例》,強化相關領域檔案事務制度和政策供給。

3.健全實施體系。構建檔案行政執法檢查、安全風險評估、安全自查等一體化、常態化的檔案安全檢查工作體系,到“十四五”末,實現各級國家綜合檔案館、機關、團體、企事業單位檔案安全檢查全覆蓋。

(二)深入推進檔案資源體系建設,全面記錄建設新時代中國特色社會主義壯美廣西歷史進程

5.拓展檔案資源收集范圍。加強自治區重大發展戰略和各市縣中心工作等重點領域檔案的收集工作,著力全方位收集反映中國共產黨黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史的檔案材料。開展廣西非物質文化遺產檔案、少數民族檔案、優秀傳統文化檔案等地方特色檔案文獻和國內外珍貴檔案資料征集工作。加大關系國家安全、國計民生、公共服務、新興產業等重點行業檔案收集工作,健全重大活動、突發事件應對活動檔案工作機制,建立重特大事件應急處置檔案管理機制,做好相關材料歸檔和檔案接收、征集、整理工作。開展口述材料、新媒體信息的采集。

6.加強檔案資源質量管控。加強機關、團體、企事業單位各門類檔案集中統一管理。嚴格執行文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規定,推行檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表三合一制度,規范建檔工作,提高歸檔文件材料質量。規范全宗指南、全宗卷、組織沿革等編制工作,提升內容管理水平。推進脫貧攻堅、新冠肺炎疫情防控以及其他重大歷史事件、重大活動、突發事件應對活動等檔案專題數據庫建設。繼續推進產權變動企業檔案處置工作。進一步規范村、社區建檔工作,重點提升農村集體產權制度改革、新型經營主體培育、農業科技發展、人居環境治理、勞動力和人才社會性流動、社會優撫、社會救助、就業服務、社會治安綜合治理等與人民群眾生產生活密切相關事項檔案質量,更好服務和支撐基層社會治理。定期開展保管到期檔案鑒定處置工作。

7.優化館藏檔案結構。進一步規范檔案移交進館和接收工作,組織開展檔案館檔案收集范圍及其實施細則制定修訂工作,細化檔案移交接收流程,明確檔案移交接收要求。推動全區各級國家綜合檔案館制定中長期檔案接收規劃和年度接收計劃。推動重要職能部門和國有企事業單位檔案、重要專業檔案依法有序及時進館。加大檔案征集力度,健全檔案價值鑒定和評估機制,鼓勵社會各界和個人向國家綜合檔案館捐贈檔案或委托保管檔案。推動全區各級國家綜合檔案館與博物館、圖書館、紀念館等單位在檔案文獻資源共享方面加強合作,相互交換重復件、復制件或者目錄等。

8.加快檔案資源數字轉型。繼續做好“存量數字化”,全區縣級以上國家綜合檔案館館藏應數字化檔案數字化率達到80%,自治區直屬機關、團體、企事業單位傳統載體檔案數字化率達到60%。各級機關、團體、企事業單位在移交紙質檔案進館的同時,同步移交數字化成果。推進對重要檔案數字化成果進行文字識別和語音識別。大力推進“增量電子化”,完善電子文件歸檔機制,優化電子檔案管理流程,促進各類電子文件應歸盡歸、電子檔案應收盡收,全區設區市以上國家綜合檔案館全部具備電子檔案接收能力,電子檔案在檔案資源體系中占比明顯提升。

專欄2?檔案資源建設工程

1.推進設立專題檔案記憶項目,建立脫貧攻堅、新冠肺炎疫情防控檔案記憶項目。

2.開展專題檔案目錄建設,推動重點地區、重點單位建設專題檔案數據庫。

(三)深入推進檔案利用體系建設,充分實現檔案對國家和社會的價值

9.加大檔案開放力度。全區各級國家綜合檔案館加大保管到期檔案的開放審核力度,建立健全機關、企事業單位檔案開放審核建議機制以及各級國家綜合檔案館館藏檔案解密和開放審核有關制度,實現檔案開放審核工作法治化、規范化、常態化。加強檔案開放與政府信息公開的銜接,完善配套工作制度。推動全區各級國家綜合檔案館定期向社會開放檔案,穩步推進開放檔案全文在線查閱。鼓勵全區各級國家綜合檔案館結合實際依法提前開放經濟、教育、科技、文化等類檔案。鼓勵其他檔案館向社會開放檔案。

10.提升檔案利用服務能力。深入挖掘檔案資源,及時精準為各級黨委、人民政府決策提供參考。建立重大活動、突發事件應對活動檔案利用調度機制。完善重大科技攻關、重大產品研制、重大建設項目等檔案利用服務機制,助力經濟科技發展。切實提升各級國家綜合檔案館公共服務能力,持續優化檔案利用環境,簡化檔案利用程序,滿足人民群眾檔案利用需求。對接全國檔案查詢利用服務平臺,扎實推進全區各級國家綜合檔案館開展互聯網和移動端查詢利用服務,將檔案查詢利用服務融入本地“一網通辦”服務體系,推動檔案查詢利用服務延伸到村、社區基層一線,促進基本公共服務均等化、便捷化。

專欄3?檔案公共服務惠民工程

1.推動全區檔案信息資源共享服務平臺應用,及時上傳開放檔案、民生檔案目錄及全文。

2.推進各級國家綜合檔案館開展互聯網和移動端查詢利用服務,將檔案查詢利用服務融入本地“一網通辦”服務體系,并延伸到村、社區基層一線。

3.加大全區各級國家綜合檔案館館藏保管到期檔案開放審核力度,依法開放檔案目錄,穩步推進開放檔案在線全文查閱。

11.加大檔案資源開發力度。統籌館(室)藏資源,積極鼓勵社會各方參與,圍繞慶祝中國共產黨成立100周年、黨史學習教育、迎接中國共產黨第二十次全國代表大會召開、紀念中國共產主義青年團成立100周年、中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年等重要時間節點、重大紀念活動,通過展覽陳列、新媒體傳播、編研出版、影視制作、公益講座等方式,推出一批檔案文化精品。深入挖掘廣西紅色檔案資源,建立“四史”教育專題檔案資料庫,傳承紅色基因,充分發揮檔案在理想信念教育中的重要作用。積極參與全國檔案開發利用優秀成果征集活動,展示推介優秀檔案開發利用成果。推進與東盟國家檔案開發利用的交流合作。加強檔案文化創意產品開發。推進國家重點檔案保護與開發工程。

專欄4?檔案文化建設提升工程

1.建設“四史”教育專題檔案資料庫,綜合運用展覽陳列、新媒體傳播、檔案公布、檔案編研、公益講座等方式,推出一批檔案文化精品,打造具有廣西地方特色的檔案文化品牌。

2.推進國家綜合檔案館愛國主義教育基地建設,“十四五”期間,設區市、縣(市、區)檔案館新館均按照《國家檔案館愛國主義教育基地工作規范》標準要求建設成為教育基地。

(四)持續抓好檔案安全體系建設,筑牢平安廣西的檔案安全防線

12.加強檔案館庫建設和管理。推進面積未達標的國家綜合檔案館建設新館,所有在建的縣級國家綜合檔案館新館全部按標準規范建成并投入使用。持續推進檔案安全基礎設施建設,加快各級國家綜合檔案館檔案安全設施設備配備和更新,改善鄉(鎮)、村檔案保管條件。完善檔案庫房內控制度,重點建立健全檔案庫房日常管理、檔案流動過程中安全管理等制度和應急預案,推動檔案館(室)實現精細化管理。推進檔案安全風險評估、隱患排查治理和應急處置演練常態化。

13.強化檔案安全保護工作。完善檔案安全管理責任制度,健全檔案相關保密審查機制,組織開展經常性檔案安全保密教育。建設全區檔案保護中心。加大紙質檔案保護和修復關鍵技術推廣應用力度。開展檔案保護技術研究、專業技術人員培訓和檔案保護宣傳工作,并與古籍保護、文物保護等機構進行跨行業合作交流。建立檔案服務外包工作監管機制,對安全風險較高的檔案寄存托管、數字化、信息系統建設等重點領域實施監管。

14.加強檔案數字資源安全管理。建立全區檔案系統網絡與信息安全信息通報機制,提升網絡安全監測預警和應急處置能力。健全檔案信息審查發布制度,嚴防涉密檔案信息上傳非密網絡。開展檔案網站的日常監控和安全管理。健全檔案網絡、檔案信息系統和檔案數字資源安全保密防護體系,做好非涉密信息系統網絡安全等級保護工作。提升檔案信息化基礎設施設備安全水平,實現系統和信息可管可控。扎實做好檔案數字資源備份工作,完善備份機制,實現館(室)藏全部檔案數字資源完整備份,重要電子檔案異地異質備份,積極探索備份新途徑,加強備份工作全過程安全監控,切實保障檔案數字資源安全。

專欄5?檔案安全強基工程

1.按照檔案館建筑設計規范和標準,梧州、玉林、賀州、河池、崇左等5個設區市和南寧市青秀區、柳州市柳南區、恭城瑤族自治縣、龍勝各族自治縣、梧州市長洲區和龍圩區、北流市、田東縣、河池市宜州區等9個縣(市、區)國家綜合檔案館完成新館建設;46個在建縣級國家綜合檔案館新館全部按標準規范建成并投入使用。

2.推進檔案安全設施建設,市、縣級國家綜合檔案館全部按標準規范配備、更新檔案安全設施設備。

3.各級國家綜合檔案館全部實現館藏重要檔案數字資源異地備份;建立鄉(鎮)檔案數字資源縣級國家綜合檔案館備份制度。

(五)推進檔案信息化建設,提升檔案管理現代化水平

15.完善檔案信息化發展保障機制。主動融入數字廣西建設,將檔案全面納入自治區大數據戰略,在自治區相關政策和重大舉措中強化電子檔案管理要求,實現對國家和社會具有長久保存價值的數據歸口各級各類檔案館集中管理。各級黨委、人民政府將檔案信息化納入本地信息化發展規劃,各級機關、團體、企事業單位和其他組織將檔案信息化納入本單位信息化發展規劃,保障檔案信息化建設依法依規開展。各級檔案主管部門全面建立網絡安全與信息化工作組織協調機制,切實加大檔案信息化工作指導、推進和監督力度。推進檔案館構建系統完備、高效實用、安全可靠的檔案信息化基礎設施,提升檔案信息化能力。加強專用局域網絡建設及設施設備配備,滿足提升館藏檔案數字資源安全管理及備份工作水平需求。

16.加強電子文件歸檔與電子檔案管理。貫徹落實電子文件歸檔相關規定,建立健全電子文件歸檔、電子檔案移交相關制度。強化各領域電子文件歸檔工作,著力推進在業務流程中嵌入電子文件歸檔要求,在業務系統中同步規劃、同步實施電子文件歸檔功能,保障電子文件歸檔工作廣泛開展,切實推動來源可靠、程序規范、要素合規的電子文件以電子形式單套制歸檔。大力推進黨政機關電子文件單套制歸檔,推動“互聯網+政務服務”等領域電子文件歸檔工作,完善政務服務數據歸檔機制,強化全流程一體化政務服務平臺數據歸檔功能建設要求,切實推進政務服務數據歸檔,逐步開展其他業務系統電子文件單套制歸檔。推進企事業單位電子文件單套制歸檔。加快推進發票電子化歸檔工作。全面開展歸檔電子檔案移交接收工作。

17.加快數字檔案館(室)建設。嚴格執行數字檔案館(室)建設標準規范,推進機關、團體、企事業單位和其他組織建設與業務系統相互銜接的電子檔案管理信息系統。加大數字檔案館(室)建設力度,自治區檔案館創建全國示范數字檔案館,推動有條件的檔案館(室)創建全國示范或國家級數字檔案館(室),建成一批自治區級數字檔案館(室)。加強大數據、人工智能等新一代信息技術在數字檔案館(室)建設中的應用,推動數字檔案館(室)建設優化升級。

18.推動數字檔案資源共享。加強廣西檔案信息資源共享服務平臺建設,豐富開放檔案數據庫資源,推動共享服務平臺向民政、社保、醫保等部門單位延伸。依托共享服務平臺和全國檔案查詢利用服務平臺建立更加便捷的檔案信息資源共享聯動新機制,推進檔案信息資源跨層級跨部門共享利用,拓展共享服務渠道向移動端延伸,實現檔案信息資源共享利用“一網通辦”。自治區檔案館加強廣西檔案目錄中心建設,建設廣西檔案數據中心。

專欄6?檔案工作數字化轉型工程

1.建成5個以上全國示范數字檔案館(室)、10個以上國家級數字檔案館(室)、20個以上自治區級數字檔案館(室)。

2.推進廣西檔案信息資源共享服務平臺建設,推動檔案信息資源跨層級跨部門共享利用,實現檔案利用服務“一網通辦”。

(六)加快推動檔案科技創新,助力檔案工作轉型升級

19.推動檔案科技成果轉化。完善檔案科技創新機制和發展路徑,加強科技項目全過程監管,提高檔案科技管理質量。加大科研成果在檔案工作中轉化應用,推動大數據、人工智能、區塊鏈等新技術與檔案科技成果的深度融合和轉化應用。

20.加大重點領域科研攻關。整合和強化科技力量,圍繞國家檔案科研重大課題和制約廣西檔案事業發展的理論、技術短板等組織科技攻關,開展新時代檔案治理理論及政策研究,為檔案事業創新發展提供理論支撐、技術支撐和決策支持。

(七)加快推進檔案人才培養,提升檔案智力支撐能力

21.加強專業人才培養。加強政治能力建設,錘煉檔案干部忠誠干凈擔當的政治品格,著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。加大檔案人才特別是領軍人才的培養選拔力度,進一步建立完善全區檔案人才專家庫。實施檔案專業化能力提升計劃,培養更多創新型管理型人才。實施人才強檔工程,加大多層次人才培養力度。深化檔案專業人員職稱制度改革,促進人才評價與人才培養有效銜接。

22.加大教育培訓力度。加大各級各部門各單位分管檔案工作負責人和檔案機構領導干部培訓力度。加強檔案干部和檔案專業技術人員教育培訓。加強繼續教育師資隊伍建設,創新教育培訓方式,優化教育培訓課程,推進教育資源共享,促進檔案教育培訓和互聯網融合發展。充分發揮檔案學會在科研、學術交流、業務培訓等方面的積極作用。

專欄7?人才強檔工程

1.檔案專家人才培育。深化全區檔案專家庫建設,配合做好全國檔案專家選拔工作,建成一支自治區級檔案專家隊伍。

2.“廣西檔案工匠”培育。弘揚工匠精神,大力開展崗位練兵和技能比武,爭取培育100名左右自治區級檔案工匠隊伍。

(八)深入推進檔案對外交流合作,提升國際影響力和貢獻力

23.深化對外交流合作。積極拓展與東盟國家的檔案交流合作,推動簽署雙邊檔案合作協議。繼續鞏固深化與越南、老撾等國家在檔案領域的合作成果,爭取更多檔案合作編研、展覽項目落地。繼續以檔案為載體推動廣西文化“走出去”,服務打造面向東盟的開放合作高地。積極參與國際檔案理事會東亞地區分會等國際組織的交流活動。

四、保障措施

(一)加強組織領導

全區各級黨委要切實加強對檔案工作的領導,全面落實規劃組織實施領導責任,建立統籌協調工作機制,與中心工作同研究、同部署、同推進。把檔案工作開展情況納入地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價內容,把黨管檔案工作要求落到實處。機關、團體、企事業單位要把檔案工作納入本部門本單位事業發展規劃和工作計劃,依法落實檔案工作職責。各級檔案主管部門要細化任務分工,明確進度安排,加強監督指導,確保規劃提出的目標任務順利實現。

(二)強化組織實施

自治區檔案局建立規劃執行情況監督、評估和檢查機制,開展規劃實施的年度監測,組織規劃實施的中期評估和總結評估,將監測評估結果作為改進檔案工作和加強績效考評的重要依據。設區市檔案局要加強監督指導,做好本地規劃與本規劃目標任務的銜接,細化落實本規劃提出的各項目標任務,推動本規劃有序高效實施。

(三)落實經費保障

各級人民政府要加強檔案工作,將檔案事業發展經費納入本級財政預算,切實加強資金監管,提高使用效益。機關、團體、企事業單位要合理安排經費,做好本單位檔案工作。鼓勵社會力量參與和支持檔案事業發展,引導社會資金投入檔案科研創新領域。

(四)加強宣傳工作

把握正確輿論導向,融合運用傳統媒體和新媒體,大力宣傳檔案工作在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以及服務中心工作、服務經濟社會發展、服務民生需求等方面發揮的重要作用,激發全社會參與檔案工作的積極性、主動性,增強社會檔案意識,營造良好的檔案事業發展環境。

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