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廣西“十二五”發展規劃綱要解讀

2011-05-20 09:20     來源:廣西日報
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加快富民強桂新跨越的行動綱領
——廣西“十二五”發展規劃綱要解讀 

自治區發改委主任 章遠新

  自治區十一屆人大四次會議審議通過的《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),明確提出了“十二五”時期我區經濟社會發展的指導思想、目標任務和重大舉措,科學描繪了“富民強桂”新跨越的宏偉藍圖,是全區各族人民共同的行動綱領。貫徹實施好《綱要》,對于推動科學發展、和諧發展、跨越發展,加快“富民強桂”新跨越,奪取全面建設小康社會新勝利,具有重大意義。

  一、《綱要》編制是發揚民主、科學決策的過程

  我區“十二五”規劃編制從2009年9月份啟動,整個編制工作是在自治區黨委、政府領導下完成的,凝聚了各方面的智慧力量,表達了各族人民的共同心愿。

  自治區黨委、政府高度重視“十二五”規劃編制工作。郭聲琨書記專門作出重要指示,要認真總結“十一五”發展成就經驗,準確把握國內外形勢,充分體現貫徹落實科學發展觀和加快轉變經濟發展方式的要求,突出解決事關全局的重大問題。馬飚主席多次召集研究并作出重要指示,明確要求要以中央和自治區黨委建議為指導,做到四個“充分體現”:充分體現中央十七屆五中全會和“十二五”規劃建議的導向要求;充分體現自治區黨委建議提出“富民強桂”的部署要求;充分體現自治區黨委、政府最新決策部署要求;充分體現我區“十一五”發展輝煌成就,科學描繪“十二五”富民強桂宏偉藍圖,統籌兼顧好各地發展。自治區其他領導同志也十分關心規劃編制,提出了許多重要指導意見。自治區人大、政協多次組織人大代表、政協委員調研討論,為規劃編制獻計獻策。自治區黨委常委會、自治區政府常務會議和全體會議分別討論審議《綱要》草案。在《綱要》編制過程中,廣泛聽取了各民主黨派、工商聯、無黨派人士、部分人大代表和政協委員、專家學者、各市各部門的意見,還面向社會開展了建言獻策活動,使《綱要》編制成為發揚民主、集思廣益、科學決策的過程,成為集中民智、反映民意、凝聚民力的過程。

  二、《綱要》編制的時代背景

  “十一五”時期是我區發展史上極不平凡的五年。面對百年不遇的雨雪冰凍災害、國際金融危機沖擊和特大干旱災害,在黨中央、國務院正確領導下,自治區黨委、政府團結帶領全區各族人民,以科學發展觀為統領,搶抓機遇,克難攻堅,銳意進取,勝利完成了“十一五”規劃確定的目標任務,經濟社會發展和人民生活水平邁上新的臺階,城鄉面貌發生新的歷史性變化。地區生產總值年均增長13.9%,2010年達到9502億元,實現了地區生產總值、人均生產總值、財政收入、工業增加值、服務業增加值、規模以上工業企業利潤總額、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額、實際利用外資、金融機構存款和貸款余額12個主要指標翻一番以上。經濟發展方式轉變和結構調整加快推進,中石油欽州千萬噸煉油廠等一批重大產業項目投產,食品、汽車、冶金產業率先成為千億元產業,工業總產值突破萬億元,工業化步入中期階段,現代服務業快速發展,特色農業市場影響力進一步增強。全社會固定資產投資累計2.25萬億元,掀起交通、水利建設新高潮,防城港紅沙核電、南廣高速鐵路、桂梧高速公路等一批重大項目開竣工,鐵路進入現代化建設新時代,基本實現地級市通高速公路、縣縣通二級以上公路、鄉鄉通油路和村村通公路,基礎設施支撐能力大幅提升。城鎮化率突破40%,城鎮綜合承載力和輻射帶動能力不斷增強,新農村建設取得可喜成效。“兩區一帶”發展格局基本形成,廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略,發展勢頭強勁,西江黃金水道建設全面推進,帶動西江經濟帶快速發展,桂西地區優勢資源開發加速,資源優勢加快向經濟優勢轉化。節能減排目標任務全面完成,“山青水秀生態美”成為亮麗品牌。各項社會事業全面進步,文化軟實力較大提升。這五年是我區民生投入最大、群眾得到實惠最多的五年,農村生產生活條件明顯改善,貧困人口持續減少,社會保障覆蓋面不斷擴大,城鄉居民收入較快增加。一些重要領域和關鍵環節改革實現新突破。中國-東盟博覽會和商務與投資峰會、泛北部灣經濟合作論壇影響力日益擴大,桂臺經貿文化交流合作邁出新步伐,多區域開放合作深化拓展。隆重慶祝自治區成立50周年,民族團結進步事業蓬勃發展,社會大局和諧穩定。我區在國家區域發展總體戰略中的地位明顯提高,在國家對外開放戰略中的作用更為凸顯,在全國的綜合影響力日益提升,樹立了改革開放新形象,在全面建設小康社會征程上邁出了堅實步伐。

  “十二五”時期是我區科學發展、和諧發展、跨越發展,加快“富民強桂”的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。國際金融危機雖然對世界經濟增長帶來嚴重影響,但沒有改變經濟全球化大趨勢,和平、發展、合作仍是時代潮流。我國發展仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期,具備許多支持平穩較快發展的有利條件。中國-東盟自貿區全面建成、西部大開發深入推進,為我區加快把區位優勢、資源優勢和生態優勢轉化為競爭優勢創造了極為有利的條件。“十二五”我區人均生產總值進入3000-5000美元發展階段,經濟社會加快轉型,工業化城鎮化快速推進,居民消費逐步升級,投資增長和消費增長具有廣闊空間,區域和產業發展形成新增長點,發展潛力巨大,完全有條件在新的起點上實現新跨越。

  但我區后發展欠發達的基本區情沒有改變,人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾沒有改變,主要是:經濟總量小,人均水平低,2010年我區人均生產總值、人均財政收入分別相當全國平均的65.6%、38.5%;工業化城鎮化水平不高,工業化率、城鎮化率分別為2.31、40.6%,大大低于全國3.95、47.5%的平均水平;基礎設施條件薄弱,高速公路密度、鐵路電氣化率分別排全國第23位、24位;科技支撐能力不強,研發經費支出占地區生產總值比重0.9%,遠低于全國1.75%的水平;市場化國際化程度較低,進出口總額占地區生產總值比重12.3%,低于全國50%的水平;城鄉居民收入不高,城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別相當全國平均的89.3%、76.8%;教育、衛生、文化、就業和社會保障等社會事業發展與全國差距明顯,影響社會和諧穩定的因素較多。同時,國內外環境更趨復雜,競爭日趨激烈,我區發展面臨的壓力加大,尤其是面臨加快產業結構調整升級、提高自主創新能力、緩解人口資源環境約束、縮小城鄉區域發展差距等嚴峻挑戰。

  三、《綱要》提出的指導思想和發展目標

  《綱要》按照中央十七屆五中全會和自治區黨委九屆十三次全會精神,提出了“十二五”時期我區經濟社會發展的指導思想和主要目標。概括起來就是:把握一個主題,貫穿一條主線,堅持六個必須,實現七項目標,推進“富民強桂”。

  一個主題,就是以科學發展為主題,更加注重以人為本,更加注重全面協調可持續發展,更加注重統籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進社會公平正義。

  一條主線,就是以加快轉變經濟發展方式為主線,貫穿經濟社會發展全過程和各領域,使經濟增長真正建立在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境、改善民生的基礎上,實現經濟社會又好又快發展。

  六個必須,就是今后五年我區經濟社會發展的基本要求,必須加快推進工業化城鎮化,必須立足擴大內需,必須更加突出保障和改善民生,必須促進經濟社會加快轉型,必須充分激發全民創業創新活力,必須深化改革擴大開放。

  七項目標,就是今后五年我區經濟社會發展七個方面的主要目標:一是經濟平穩較快發展,經濟增長的質量和效益明顯提高。二是結構調整取得重大進展,工業化城鎮化水平大幅提高,城鄉區域發展協調性增強。三是科技教育發展明顯加快,科技支撐能力顯著增強。四是生態文明建設成效顯著,確保完成國家下達的節能減排目標任務,生態環境質量進一步提升。五是人民生活全面改善,城鄉居民收入普遍較快增加,保障和改善民生的力度進一步加大。六是社會建設明顯加強,覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系逐步完善,社會更加和諧穩定。七是改革開放不斷深化,有利于促進科學發展和經濟發展方式轉變的體制機制建立健全,全方位開放合作水平進一步提高。圍繞上述目標,《綱要》設置了包括16個約束性指標在內的33個主要指標,其中地區生產總值年均增長10%,按2010年價格計算,2015年達到1.55萬億元;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長10%和11%,體現了城鄉居民收入增長與經濟增長同步并逐步縮小城鄉居民收入差距的戰略思想。

  《綱要》的一大亮點,就是貫徹落實自治區黨委九屆十三次全會精神,提出堅持把科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線貫穿于“富民強桂”新跨越全過程。實現“富民強桂”新跨越的戰略決策,是自治區黨委、政府立足基本區情,總結發展實踐,借鑒發展經驗,適應新的發展要求提出來的,是我區深入貫徹落實科學發展觀的具體體現,是立足于后發展欠發達基本區情作出的必然選擇,是搶抓新機遇、應對新挑戰、實現新跨越的客觀要求。

  《綱要》闡述了“富民強桂”的內涵和要求。“富民”就是堅持以人為本、富民優先,走共同富裕道路,加快由總體小康向全面小康轉變,大幅增加城鄉居民收入,普遍提高人民富裕程度,明顯改善生活質量,極大豐富文化生活,更加健全公共服務,促進人的全面發展,提高人民幸福感。“強桂”就是堅持發展是硬道理、是第一要務,解放和發展社會生產力,不斷壯大經濟總量,大力提升軟實力,提高生態文明水平,走在西部開發崛起的前列,使我區成為產業發達的經濟強區。“富民強桂”體現科學發展觀的本質要求,與堅持科學發展為主題和加快轉變經濟發展方式為主線相統一,與全面建設小康社會的內涵相一致,是我區發展進入新階段的必然要求,反映全區各族人民的強烈愿望。

  四、《綱要》提出的戰略任務和重大舉措

  《綱要》提出了“十二五”時期我區經濟社會發展16個方面的主要任務。歸納起來,主要是經濟建設、社會發展、生態文明、改革開放四個方面。

  (一)加快轉變經濟發展方式,保持經濟平穩較快發展

  “十二五”時期必須加快轉變經濟發展方式,著力調整經濟結構,不斷提高經濟增長質量和效益,努力保持經濟平穩較快發展。

  1.大力發展現代工業。堅持產業優先發展,重點實施千億元產業、千億元企業、千億元園區“三個千億元”工程,推進工業化信息化融合發展,做大做強做優工業,力爭工業增加值占地區生產總值比重提高5個百分點,2015年達到45.6%。實施千億元產業工程,力爭2015年食品產業銷售收入超3000億元,汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機械6個產業銷售收入均超2000億元,建材、造紙與木材加工、電子信息、生物4個產業銷售收入均超1000億元,使千億元產業達到11個。實施千億元企業工程,加快把上汽通用五菱、玉柴集團、柳工集團和中石油欽州煉油廠等培育成為千億元企業,發展一批超億元和超10億元的中小企業。實施千億元園區工程,加快把南寧、柳州、桂林高新區和柳州汽車城園區、欽州港經開區等一批重點園區培育成為總產值超千億元的產業園區。實施工業化信息化融合示范工程,著力構建中國-東盟區域性信息交流中心。加快發展節能環保、先進裝備制造、生物、新能源汽車、新材料、新能源、生命健康、新一代信息技術等戰略性新興產業,力爭戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重達到6%左右。大力發展能源產業,建設清潔能源示范區,重點建設防城港紅沙核電、龍灘水電站二期等項目,建成南寧電廠、賀州電廠等工程,推進防城港白龍核電、平南白沙核電等前期工作,積極發展生物質能、風能、太陽能等可再生能源,電力裝機容量達到4100萬千瓦,非化石能源占一次能源消費比重提高到20%以上。積極發展海洋產業。

  2.加快社會主義新農村建設。在工業化城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,加快轉變農業發展方式,提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力,扎實建設社會主義新農村。大力發展現代農業,重點建設15個國家糧食生產大縣和35個自治區糧源基地縣,糧食綜合生產能力達到1500萬噸以上;加快把糖料蔗、畜禽、速豐林培育為產值超1000億元,糧食、蔬菜、水果培育為超500億元,蠶繭、草食動物、奶水牛、中藥材、非糧生物質能原料、優勢水產品、油茶、花卉培育為超100億元的強優農產品產業。加強新農村建設規劃引導,統籌農村水、路、電、氣、房等基礎設施建設和環境綜合整治,建設農民幸福生活美好家園。加強水利建設,推進重要江河干支流及中小河流治理,實施一批重大水利工程項目,進一步提高水利保障能力,新增有效灌溉面積180萬畝。拓寬農民增收渠道,鞏固提高家庭經營性收入,增加勞務收入和轉移性收入,創造條件增加財產性收入,促進農民收入持續較快增長。積極推進統籌城鄉綜合配套改革,統籌城鄉發展。推進擴權強縣、擴權強鎮改革,培育發展經濟強縣,力爭實現進入全國百強縣的新突破。

  3.促進城鎮化跨越發展。堅持走新型城鎮化道路,以統籌城鄉發展和擴權強縣為抓手,以加快產業和人口集聚為基礎,以推進工業化為支撐,以體制機制創新為動力,推動城鎮化跨越發展,力爭城鎮化率提高9.4個百分點,2015年達到50%。加快壯大中心城市,實施中心城市帶動戰略,以產業園區建設帶動城市功能區擴展和新區發展,力爭14個中心城市建成區人口超過1200萬人,占全區城鎮人口比重45%左右。發揮中心城市輻射帶動作用,集約發展縣城和小城鎮,培育發展北部灣全國重點城市群和桂中、桂東南、桂北城鎮群,以及右江河谷走廊、黔桂走廊、桂西南及桂東北城鎮帶。提高城鎮規劃建設水平,統籌城鎮市政設施和公共設施建設,打造一批名城名鎮。加強城鎮化管理,深化戶籍制度改革,放寬外來人口落戶城鎮條件,改革城鎮管理體制。深入實施城鄉清潔和風貌改造工程。

  4.全面加快服務業發展。把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點,堅持市場化、產業化、社會化、國際化導向,拓展新領域,發展新業態,培育新熱點,不斷提高服務業比重和水平,力爭服務業增加值占地區生產總值比重提高2個百分點,2015年達到37%。加快發展現代物流、金融服務、信息服務、會展服務等生產性服務業,促進服務業與先進制造業、現代農業融合發展。積極發展商貿流通、旅游休閑、家庭服務等生活性服務業,促進服務消費多樣化、便利化。完善支持政策措施,營造服務業發展良好環境。

  5.構建現代綜合交通運輸體系。按照適度超前原則,統籌各種運輸方式發展,完善出省出海出邊國際大通道。推進鐵路現代化建設,基本建成“一軸四縱四橫”現代化快速鐵路運輸網絡,地級市開通運行城際高速列車,形成以南寧為中心的高速城際鐵路網,全面進入高鐵時代,2015年鐵路營運里程達到5000公里以上。加快公路網建設,基本建成“四橫六縱六支線”高速公路網,實現高速公路網覆蓋所有中心城市,85%以上縣城半小時內通達高速公路,公路總里程超過11.5萬公里,其中高速公路新增3500公里,通車里程6000公里以上。提升廣西北部灣港綜合能力,努力建成區域性國際航運中心,推進西江水運加快建設,盡快建成我國重要的內河航運樞紐,北部灣港總吞吐能力達到3.36億噸以上,內河港口吞吐能力1.5億噸。積極發展民用航空,形成以樞紐機場為骨干、支線機場和通用航空機場為輔助的民用航空網絡,機場旅客吞吐量達到2750萬人次。

  6.深入推進“兩區一帶”協調發展。充分發揮比較優勢,推進沿海沿江率先發展,加快資源富集區開發,實現區域協調互動發展。推動北部灣經濟區率先發展,深入實施廣西北部灣經濟區發展規劃,實現產業、港口、交通、物流、城建、旅游、招商、文化等大發展,盡快打造成為重要國際區域經濟合作區和具有全國重要影響的經濟增長新一極,2015年經濟區生產總值占全區比重40%以上。加快建設西江經濟帶,以西江黃金水道建設帶動西江經濟帶發展,依托沿江中心城市,布局發展裝備制造、原材料、輕紡化工、高技術產業和現代農業、現代服務業,建設桂東國家級承接產業轉移示范區,盡快打造成為國家深入實施西部大開發新的區域經濟增長極。加快桂西優勢資源開發,把發展桂西地區擺在實現跨越發展總體戰略的重要位置,重點打造鋁業、有色金屬、糖業、錳業、能源、旅游、建材等產業和口岸經濟,建設國家重要戰略資源接續區和資源深加工基地。深入實施主體功能區規劃,引導各地嚴格按照主體功能定位推進發展。

  (二)加強社會建設和發展社會事業,保障和改善民生

  “十二五”時期必須以更大的決心和力度,在發展社會事業和改善民生方面取得新進展,不斷滿足各族群眾的新期待,提高人民幸福感。

  1.深入實施科教興桂和人才強桂戰略,加快建設創新型廣西。全面實施中長期科技、教育、人才發展規劃綱要。大力推進科技進步與創新,加快建設23個自治區級千億元產業研發中心,實施千億元產業重大科技攻關350工程和創新計劃,力爭2015年研發經費支出占地區生產總值比重達到2.2%,專利擁有量實現翻番。加快教育改革發展,深入實施十項教育發展和十項教育改革重點工程,積極發展學前教育,鞏固提高義務教育質量和水平,擴大高中階段教育規模,大力發展職業教育,著力提升高等教育質量,合理配置教育資源,促進教育公平,力爭學前教育毛入園率達到60%,義務教育鞏固率93%,高中階段教育毛入學率87%,高等教育毛入學率28%。落實各項人才政策,實施重大人才工程,建設高素質人才隊伍。

  2.著力保障和改善民生,建立健全基本公共服務體系。實施更加積極的就業政策,健全勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業相結合的機制,促進城鄉充分就業,今后五年城鎮新增就業190萬人,農村勞動力轉移就業300萬人。合理調整收入分配,著力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系,著力擴大社會保障覆蓋范圍,逐步提高保障標準,2015年全區城鎮參加基本養老保險達到540萬人、失業保險240萬人、工傷保險250萬人、生育保險225萬人,城鄉三項醫療保險參保率95%。加強保障性住房建設,建設保障性住房50萬套以上,讓更多困難群眾實現“安居夢”。加大扶貧開發力度,對革命老區、大石山區、邊境地區、少數民族聚居區、水庫庫區及移民安置區等重點扶貧區域實行特殊扶持政策,大幅減少貧困人口。

  3.促進文化大發展大繁榮,提升文化軟實力。圍繞建設文化強區,加強社會主義核心價值體系建設,提高各族人民文明素質。大力推動文化創新,深入挖掘優秀民族文化資源,創作生產更多文化精品,發展新興文化業態,推動文化與時俱進。繁榮發展文化事業,基本建成公共文化服務體系。加快發展文化產業,力爭2015年文化產業增加值占地區生產總值5%以上,成為國民經濟支柱性產業。

  4.深化醫藥衛生體制改革,加快醫療衛生事業改革發展。完善基本醫療衛生制度,健全農村三級衛生服務網絡,優先滿足群眾基本醫療衛生需求。重點實施城鄉基層醫療衛生服務體系、公共衛生服務體系、藥品供應保障體系、醫療衛生人才培養等工程。力爭孕產婦死亡率控制在27/10萬以內,嬰兒死亡率控制在12%。以內,預期壽命提高到75歲。統籌做好人口工作,積極應對人口老齡化。

  5.加強和創新社會管理,構建全國社會和諧穩定模范區。適應經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢,創新社會管理體制,健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,構建源頭治理、動態管理和應急處置相結合的社會管理機制,加強社區建設,發揮社會組織作用,健全維護群眾權益機制,建設公共安全體系,建立社會穩定風險評估機制,深入推進平安廣西建設,確保社會既充滿活力又和諧穩定。加強和鞏固民族團結,鞏固發展民族團結進步的大好局面。

  (三)加快建設資源節約型、環境友好型社會,構建全國生態文明示范區

  “十二五”時期要牢固樹立低碳、綠色發展理念,強化節能減排,構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式,增強可持續發展能力。

  1.加強能源資源節約和管理。抓好重點節能工程建設,合理控制能源消費總量,實行資源利用總量控制、供需雙向調節、差別化管理,全面推進節地節水和節材。

  2.大力發展循環經濟。抓好重點循環經濟示范工程和100家循環經濟示范企業,建設循環經濟示范基地,2015年工業固體廢棄物綜合利用率達到70%,建成糖業循環經濟示范省區。

  3.加強生態建設和環境保護。重點實施化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量控制,著力解決突出的環境問題,2015年城鎮污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到85%和80%,設區城市空氣質量達到二級標準天數大于340天/年以上。加強重點生態功能區保護和管理,實施“綠滿八桂”造林綠化、退耕還林等生態工程,構建“兩屏四區一走廊”生態安全格局,森林覆蓋率達到60%,森林蓄積量6.5億立方米。加強防災減災體系建設。

  (四)加快改革攻堅步伐,全面深化開放合作

  1.深化改革。堅持社會主義市場經濟改革方向,進一步解放思想,以更大決心和勇氣全面推進各領域改革,在重點領域和關鍵環節改革上取得新突破,加快形成有利于推動科學發展的體制機制。深化經濟體制改革,堅持和完善基本經濟制度,突出抓好國有大中型企業、國有資產管理、財稅金融、投融資、資源性產品價格等體制改革,推動北部灣經濟區綜合配套改革和其它各類試驗區改革創新取得重大突破。大力發展非公有制經濟,以全民創業創新為突破口,放手發展非公有制經濟,較大幅度提高非公有制經濟占國民經濟的比重。推進行政體制改革,轉變政府職能,建設法治政府和服務型政府。按照政府履行好提供基本公共服務職責的要求,積極推進科技、教育、文化、衛生等社會事業改革。

  2.擴大開放合作。用好中國-東盟自貿區深入發展的重大機遇,全面參與國際國內多區域合作,盡快把廣西建設成為我國與東盟合作的新高地。深化以東盟為重點的開放合作,承辦好中國-東盟博覽會和商務與投資峰會,務實推進泛北部灣經濟合作和中越“兩廊一圈”合作,積極參與大湄公河次區域合作。建設運營好欽州保稅港區、南寧保稅物流中心、憑祥綜合保稅區, 推進北海出口加工區擴區升級,完善內陸“無水港”網絡。加快建設南寧國家內陸開放型經濟戰略高地、東興國家重點開發開放試驗區,加快推進南寧-新加坡經濟走廊以及憑祥-同登、東興-芒街、龍邦-茶嶺跨境經濟合作區建設。擴大國內多區域合作,全面提升與珠三角地區合作水平,深化桂港、桂澳合作,拓展桂臺經貿文化交流合作。大力發展開放型經濟。加快轉變外貿發展方式,努力提高外經外貿及利用外資水平,加快實施“走出去”戰略,力爭2015年進出口總額達到460億美元,五年累計實際利用外資150億美元。

  《綱要》還強調,要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,加強社會主義民主法制建設,發展社會主義民主政治,深入推進依法治桂,加強反腐倡廉建設。

  “十二五”規劃綱要描繪了今后五年我區經濟社會發展的宏偉藍圖,鼓舞人心,催人奮進。順利實現《綱要》確定的目標任務,是時代的呼喚、人民的期盼。全區各族人民要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,繼續解放思想,勇于開拓創新,為實現“富民強桂”新跨越而奮斗。

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