當前位置:首頁 > 專題 > 新聞發布 > 廣西要素市場化配置改革新聞發布會 > 大圖

廣西要素市場化配置改革新聞發布會召開

2021-09-30 15:25     來源:廣西壯族自治區人民政府門戶網站
分享 微信
微博 空間 qq
【字體: 打印

924上午,廣西要素市場化配置改革新聞發布會在廣西新聞發布廳舉行

2020年8月,根據黨中央、國務院決策部署,自治區黨委、自治區人民政府印發了《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的實施意見》,對廣西土地、勞動力、資本、技術和數據五個要素領域的改革方向,以及完善要素交易規則和服務體系等方面進行了全面部署。一年多來,廣西上下深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的系列重要指示精神,切實把要素市場化配置改革作為推動經濟社會轉型和改革創新的重要抓手,全力推進第一階段28項重點任務和事項落地見效,要素市場化配置改革取得積極成效。

一、土地要素市場化配置規范性靈活性增強,不斷適應經濟社會發展需求

在完善土地管理體制、土地計劃指標管理、創新產業用地配置方式、盤活存量建設用地等方面進行改革,推進土地要素的市場化配置。

一是建立適應市場化需求的規劃指標配置機制。在國土空間布局上,本著“優先盤活存量、精準配置增量、用活用足流量”的原則,構建全周期資源要素配置體系以及“需求—供給—實施監管—評估激勵”機制。

二是探索建立建設用地復墾指標交易和空間彈性管控機制。探索構建建設用地復墾指標交易制度,促進城鄉資源要素自由流動。自治區級國土空間規劃擬預留一定量的建設用地激勵指標用于高質量發展獎補,市、縣、鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃編制中因地制宜合理預留規劃留白區和彈性用地區,為重大發展戰略和不可預見的重大項目實施預留彈性空間。

三是推進土地利用計劃管理方式改革。堅持“土地要素跟著項目走”,緊扣國家和自治區重大戰略,一方面爭取更多項目納入國家保障范圍,另一方面自治區層面統籌推進重大項目、“五網”建設重大項目、“雙百雙新”等項目,以及單獨選址的交通、能源、水利等基礎設施項目等由自治區統籌保障用地指標,實行核銷制。

四是優化自治區級增減掛鉤節余指標交易平臺。2020年以來實現自治區內城鄉建設用地增減掛鉤節余指標流轉2.96萬畝,跨省域交易1.08萬畝,為脫貧攻堅和鄉村振興籌措資金107.88億元。

五是大力推進工業項目“標準地”試點。今年7月,廣西在南寧、桂林、欽州、貴港、百色等5市推廣第二批工業項目“標準地”改革,進一步優化營商環境,降低企業用地成本,加快項目落地建設,強化全程聯動監管,倒逼企業提檔升級,促進土地資源高效利用,助推工業高質量發展。六是盤活存量建設用地。2021年開啟新一輪盤活存量土地三年行動,計劃盤活6萬公頃存量土地,推進建設用地高效供給。至8月底廣西盤活存量用地1萬公頃,通過“增存掛鉤”獲得新增建設用地指標2642公頃。

二、勞動力要素較為合理暢通有序流動,暢通落戶渠道,暢通人才優化配置渠道

一是強化就業優先政策,社會性流動渠道進一步暢通。創造流動機會,較好實現穩崗位、保重點、促就業、兜底線的目標。持續聚焦減負、穩崗、擴就業,落實完善就業優先政策,著力促進各類重點群體就業。優化流動環境,較好實現公共就業服務全覆蓋、均等化。今年第二季度,全區38個農民工創業園入駐企業1131家,提供就業崗位近6.9萬個。主要任務指標較好完成:今年1—8月,全區城鎮新增就業29.3萬人,失業人員實現再就業11.5萬人,就業困難人員實現就業4.6萬人,分別完成全年目標任務的97.7%、143.8%、227.6%;8月底全區城鎮登記失業率為2.6%,低于目標控制數1.89個百分點。二是加快推進人力資源市場建設。推進人力資源服務業集聚發展,健全統一規范的人力資源市場體系,推進檔案數據“共享互聯”,人力資源服務業發展提質增效。三是加大人才政策引導。落實人才流動政策,人才流動進一步順暢。四是創新完善技術技能評價制度。暢通非公經濟組織專業技術人才職稱申報渠道,暢通高技能人才與專業技術人才職業發展通道,落實勞動者終身職業技能培訓制度,勞動力和人才職業提升及專業評價環境進一步優化。五是完善市場決定要素價格機制。穩步推進事業單位薪酬制度改革。

三、資本要素方面,推動多層次資本市場高質量發展,對外交流合作成效顯著

制定了《金融支持西部陸海新通道建設的若干政策措施》《加快建設面向東盟的金融開放門戶若干措施》《加快推動廣西資本市場高質量發展的意見》,以及廣西資本市場改革發展三年行動計劃、擴大企業信用類債券資金使用三年行動計劃等文件,引領資本市場高質量發展。2020年,非金融企業信用債發行規模1661億元,增長54.3%,增速排名全國第2位。2021年1—8月,廣西新增3家企業上市掛牌公開募資,非金融企業信用債發行規模達1041億元,排名較去年同期上升2位,并實現多個信用類債券創新品種發行“零”的突破。截至2021年7月底,廣西私募基金管理規模為802億元,同比增長62.05%,廣西銀行業金融機構累計投放通道貸131億元。資本市場對外交流合作成效顯著。目前廣西與滬深證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統、鄭州商品交易所、大連商品交易所、上海期貨交易所、國泰君安證券、申萬宏源證券等均簽訂了戰略合作協議,設立深交所廣西基地、上海證券交易所資本市場服務廣西基地并投入運營,啟動上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所中國—東盟大宗商品期現結合服務基地。成功舉辦的“新三板”改革發展論壇是北京證券交易所設立之后,全國首個省級地方金融監管局與全國中小企業股份轉讓系統聯合舉辦的論壇。第18屆東博會期間舉辦以“推動陸海新通道金融服務一體化”為主題的第13屆中國—東盟金融合作與發展領袖論壇,達成多項務實合作。

四、技術要素方面,激發了技術供給活力,促進科技成果轉化

職務科技成果產權制度更加健全。全面啟動職務科技成果權屬改革試點工作,推動首批7家科技服務機構開展科技成果評價試點工作。啟動科技成果轉化中試基地建設工作。深入實施《廣西促進科技成果轉化實施股權和分紅獎勵辦法》,2020年8月至2021年3月,全區53家主要高校院所轉化成果797項,同比增長226.6%,轉化收入7142萬元,同比增長81.7%。2021年1—7月,廣西技術輸出和吸納交易合同數合計達到5185項,比去年同期增加1788項,輸出技術合同成交額48億元。全區各市、各單位推薦登記科技成果2708項,與去年同期相比增長57.9%。技術要素與資本要素融合更加深入。與5家金融機構簽署戰略合作協議,聯合舉辦廣西科技企業發行上市培訓、“桂惠貸—科創貸”賦能科技創新政金企融資對接活動,進一步盤活優勢科技資源發揮財政資金的引導作用,上半年共向143家科技型中小微企業發放創新券1398萬元。截至2021年8月20日,累計投放科創貸103.3億元,科創貸名單企業獲貸率達27.1%。科技創新資源配置方式更加完善,科技創新開放合作更加全面,外籍科研人員來桂工作更加便利。

五、加快培育發展數據要素市場,推進數據資源共享應用,全面提升數據要素質量

推進一云承載、一網通達、一池共享、一機通辦、一體安全的“五個一”政務數據治理模式,從數據全生命周期出發進行治理。一云承載初步實現。初步建成物理分散、邏輯集中、“1+N+14”架構的壯美廣西·政務云。目前,全區非涉密信息系統遷移上云達率99.96%。一網通達互聯互通。廣西電子政務外網向上連接國家,向下連接省、市、縣、鄉鎮、村五級,非涉密業務專網遷移打通率已達99%。一池共享雛形初顯。自治區數據共享交換平臺累計發布4.3萬條數據資源目錄,43.6億條庫表數據,接口調用次數達到13.8億次;匯聚415類、6737.7萬條電子證照。數據開放方面,自治區公共數據開放平臺累計發布開放目錄5769個、結構化開放數據總量約1.05億條。數據交易方面,北部灣大數據交易中心超過120家部門注冊,交易規模4067萬元。一機通辦已見成效。廣西數字政務一體化平臺匯聚自治區、市、縣、鄉鎮四級政務服務事項81萬項。“廣西政務APP”、“壯掌桂”小程序實現超30.9萬個政務服務事項、541個便民服務應用的“掌上辦理”。上線廣西農村合作金融機構助力鄉村振興涉農信息管理系統,實現金融業務的線上申請、線上審批和線上放貸,用信戶數8.8萬戶,用信金額47.3億元,平均用信金額5.4萬元/戶。一體安全有序實施。建立了廣西數字政府一體安全聯動工作聯席會議制度,基本形成政務數據網絡安全監測預警、應急響應聯動體系,探索構建了“一個中心、三層防護”全新的一體安全技術防護體系。同時,出臺了《廣西實施數據要素融合應用“百千萬工程”三年行動方案》等政策,以應用為驅動數據要素匯聚,實現政府、經濟、社會的全面數字化轉型。

下一步,廣西將按照中央和自治區的戰略部署,堅持新發展理念,堅持供給側結構性改革,堅持市場決定、健全制度、問題導向、穩中求進的基本原則,深化要素市場化配置改革。用改革創新的舉措和市場調節的手段,破除影響廣西要素自由流動體制機制障礙,擴大要素市場化配置范圍,推進要素市場制度建設,實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平,讓要素活力競相迸發,促進經濟高質量發展。

文件下載:

關聯文件:

    廣西要聞

    圖片新聞

    政府常務會議

    竞博体育竞猜
    竞博CSGO官网 JBO网球app 竞博BOLE棋牌首页 竞博JBOGPI真人网址 竞博JBO真人登录 竞博CSGO官网 JBO网球app 竞博BOLE棋牌首页 竞博JBOGPI真人网址 竞博JBO真人登录 竞博CSGO官网 JBO网球app 竞博BOLE棋牌首页 竞博JBOGPI真人网址 竞博JBO真人登录
    ./t10290502_ext.json