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廣西促進高新技術產業開發區高質量發展新聞發布會召開

2021-09-08 18:30     來源:廣西壯族自治區人民政府門戶網站
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9月8日,廣西促進高新技術產業開發區高質量發展新聞發布會在廣西新聞發布廳舉行。

高新技術產業開發區是“發展高科技、實現產業化”的集聚區,是實施創新驅動發展的示范區和高質量發展的先行區。為進一步促進國家高新區高質量發展,發揮其示范引領和輻射帶動作用,2020年7月,國務院印發了《關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》,提出18條政策舉措。廣西現有桂林、南寧、柳州、北海4家國家高新區以及10家自治區級高新區。為貫徹落實好國家的部署要求,進一步推動14家高新區發展,廣西于2021年8月4日制定出臺《關于促進廣西高新技術產業開發區高質量發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),著重從6個方面提出23條具體措施,促進廣西高新區產業結構調整和優化升級,引領高質量發展。

一、廣西高新區建設工作取得了初步成效

一是經濟實力明顯增強。2020年,廣西14家高新區經濟持續保持恢復態勢,工業總產值、營業總收入、出口總額等主要指標增長趨勢明顯,完成工業總產值7995.04億元,同比增長9.47%;完成營業總收入10353.62億元,同比增長21.88%;完成出口總額125.19億美元,同比增長30%。無論是從規模總量方面,還是從發展質量方面,高新區已成為廣西重要經濟增長點和拉動地方經濟發展最具活力的重要載體。在科技部開展的全國169家國家高新區2020年度評價排名中,南寧、柳州、桂林和北海4個國家高新區均排在前75位,居于全國中上水平。

二是創新創業生態不斷完善。廣西高新區建設工作一直注重創新創業資源與要素的培育和集聚,積極調動各類創新創業主體的積極性,推動“雙創”邁向更高層次和水平。截至2020年12月,廣西14家高新區有企業數66971家;高新技術企業2064家,占全區高新技術企業數量的73.55%;規模以上工業企業1642家,上市企業62家,收入超億元企業達903家。創新創業已經成為高新區建設的重要價值導向。

三是自主創新能力逐漸增強。廣西高新區以創新為動力,以改革促發展,以發展促轉型,已經成為廣西高新技術產業化成果豐碩、高新技術企業集中、創新創業氛圍濃厚的區域,集聚了一批高水平創新資源和平臺,自主創新能力不斷提升。2020年,全區14家高新區擁有各類大專院校和研究機構634家,其中,各類大專院校50家,研究院所106家,企業技術中心442家,博士后科研工作站35家,工程研究中心48家,工程技術研究中心225家,重點實驗室69家。高新區已經成為廣西創新驅動發展戰略最重要的引領區。

二、“十四五”廣西促進高新區高質量發展的基本思路

“十四五”期間,廣西將按照《若干措施》要求穩步建設高新區,力爭到2025年,全區實現自治區級高新區在設區市全覆蓋,新增國家高新區4家,新增自治區級高新區6家,全區高新區總數達到20家,壯大隊伍,推動高新區進位爭先。高新區綜合實力顯著提升,產業集聚效應和產業競爭力明顯提高,對經濟發展的支撐帶動作用進一步凸顯,為推動廣西產業高質量發展作出更大貢獻。主要從以下六個方面開展工作。

一是加強優化高新區布局,著力解決廣西高新區數量偏少、整體發展質量不高的問題。圍繞推動高新區提質增效擴容及推動創建國家高新區,著力支持有條件的縣(市、區)級人民政府依托現有園區,選擇不同的管理模式建設自治區級高新區,并培育創建國家高新區。

二是加強提升高新區創新能力,著力解決高新區支撐能力不足問題。加快推動促進高新區創新資源集聚、引進培育高層次創新人才、建設高水平科技創新平臺、加強關鍵核心技術攻關、強化科技成果轉移轉化,不斷推動提升高新區創新能力。

三是加強發展壯大高新技術產業,著力解決高新區“不高”“不新”問題。圍繞加速產業集聚發展、壯大戰略性新興產業、加快產業優化升級、優化創新創業生態、培育創新企業群等方面,加快發展壯大高新技術產業。

四是加強推動提升開放創新力度,著力解決高新區輻射有限、合作不深的問題。強化支持高新區利用區內外優質科技資源,促進科技成果轉移轉化;鼓勵以國家高新區為主體整合或托管區位相鄰、產業互補的自治區級高新區或各類工業園區等,打造更多集中連片、協同互補、聯合發展的創新共同體,建立完善責任共擔、利益共享、合作共贏的長效運行機制。

五是加強營造高質量發展環境,著力解決高新區管理運營機制不暢的問題。支持高新區探索崗位管理制度改革,建立和完善符合實際的分配激勵和考核機制;依法向高新區下放相應的自治區級和市級經濟管理權限。建立高新區與自治區有關部門直通車制度,實行重大事項一事一議制度。支持賦予高新區一級財政管理權限,加強科技金融服務,優化土地資源配置,推進產城融合發展,保障推進高新區綠色發展。

六是加強組織管理,著力解決高新區壓力不足、動力不夠的問題。以“產出、貢獻”為導向,建立健全評價考核機制,對高新區建設成效實施分類評價。對進入全國綜合排名前列的國家高新區和評價考核位居全區前列的自治區級高新區,擇優給予一定的經費支持。建立摘牌退出機制,對連續多年評價考核末位的高新區進行摘牌。通過“以評促建”“以評促發展”,推動廣西高新區在“十四五”期間取得高質量發展。

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