廣西高質量全面建成小康社會系列新聞發布會(第四場)
廣西高質量全面建成小康社會系列新聞發布會(第四場)召開

自治區政府新聞辦公室于2021年7月30日(星期五)10:00,在廣西新聞發布廳舉行廣西高質量全面建成小康社會系列新聞發布會(第四場),邀請自治區民政廳黨組成員、副廳長陳佳克,自治區民政廳社會救助局局長孟光明,圍繞“廣西健全分層分類社會救助體系”介紹有關情況并回答記者提問。發布會由自治區政府新聞辦副主任薛彬主持。

現場實錄 視頻

廣西高質量全面建成小康社會系列新聞發布會(第四場)

時 間:2021年7月30日10:00

地 點:南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳

出席人員:

自治區民政廳黨組成員、副廳長? 陳佳克

自治區民政廳社會救助局局長? 孟光明

主持人:

自治區政府新聞辦副主任 ? 薛 ?彬

10:00


薛?彬:

女士們、先生們:

大家好!歡迎出席廣西高質量全面建成小康社會新聞發布會。

今天,我們非常高興地邀請到自治區民政廳副廳長陳佳克先生,請他圍繞廣西健全分層分類社會救助體系,介紹有關工作情況,并回答記者朋友們的提問。出席今天發布會的還有:自治區民政廳社會救助局局長孟光明先生。

首先,請陳佳克先生作介紹。

10:00


陳佳克:

女士們、先生們,新聞界的朋友們:

大家上午好!很高興和媒體朋友們見面,借此機會感謝各位長期以來對廣西民政工作尤其是社會救助工作的關注和支持。

近年來,全區各級民政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于民政工作重要指示精神和視察廣西時的重要講話、重要指示精神,在自治區黨委、政府的堅強領導下,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,深入推進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接,大力實施低保審批權下放鄉鎮、無紙化審批、異地申請救助等多項改革,扎實筑牢社會救助兜底脫貧攻堅的網底。截至2020年底,全區共有175萬建檔立卡貧困對象納入了低保范圍,實現了“應救盡救”“應兜盡兜”目標。今年以來,我們按照中央和自治區有關“脫貧不脫政策”的工作要求,繼續將脫貧不穩定人口、符合條件的對象納入兜底保障范圍。截至6月底,全區城鄉低保對象286.3萬人,其中城市低保34.6萬人,農村低保251.7萬人,1—6月共發放低保金46.9億元;特困救助供養對象24.9萬人,發放特困人員基本生活費9億元,發放照料護理補貼9254萬元;救助遭遇臨時性突發性生活困難人員5.1萬人次,發放臨時救助金6265萬元,扎實做好了鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉村振興的有效銜接。

10:02


陳佳克:

當前,正是廣西社會救助事業高質量發展的加速期。習近平總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時強調指出,要進一步織密社會保障安全網,促進我國社會保障事業高質量發展、可持續發展;今年的4月25日至27日,習近平總書記在視察廣西重要講話中強調指出,要弘揚偉大脫貧攻堅精神,加快推進鄉村振興,健全農村低收入人口常態化幫扶機制。這些重要指示就是今后我區民政工作特別是社會救助工作的根本遵循和目標導向。2020年11月,自治區已經印發了《關于改革完善社會救助制度的若干措施》,明確要求各地在加快推進“壯美廣西”建設中,要全面“構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局,建立健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與為補充的分層分類的救助制度體系”,這些制度設計充分體現了以人民為中心的發展思想,事關鞏固和拓展全區脫貧攻堅成果,事關鄉村振興戰略有效推進,事關困難群眾兜底保障,民政部門必須提升政治站位,要勇于擔當、積極作為。因此,下一步我們將在保障和改善困難群眾基本生活、健全分層分類社會救助體系方面重點采取以下幾個方面的措施:

一是完善多層次社會救助工作機制。眼前就需要及時完善低保、特困人員、臨時救助和低保邊緣、支出型困難家庭認定辦法,通過完善這些政策制度,加快推動社會救助“政策找人”,切實把那些需要基本生活保障的對象找準找全。在救助的層次安排上,我們將根據群眾困難程度和致困原因劃分出三個救助圈層。最核心的人群是低保救助和特困人員救助供養對象,其次是低保邊緣家庭和支出型貧困家庭,最外圈層就是納入低收入家庭數據庫動態監測的對象,這些對象在遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活暫時陷入困境時,及時給予急難社會救助。同時,我們還積極將這些對象面臨的實際困難程度等情況推送給相關部門分類給予醫療、住房、教育、就業等相應專項救助。

二是強化社會救助兜底保障功能。認真貫徹落實中央、自治區關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署,堅持按照中央“四不摘”要求,將符合條件的完全或部分喪失勞動能力、且無法通過產業就業獲得穩定收入的脫貧人口,繼續納入農村低保、特困人員救助供養范圍,對符合條件的及時給予臨時救助。同時繼續實施“按戶施保”和“按人施保”相結合的救助模式,將符合條件的低收入家庭重病、重殘人員等困難群眾參照“單人戶”納入低保,力爭全方位、多層面、多渠道給困難群眾提供兜底保障。

10:07


陳佳克:

三是加大對城鄉低收入人口救助幫扶力度。依托自治區社會救助信息管理平臺,以低保對象、特困人員、易返貧致貧人口、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口、低保邊緣人口以及預警發現的其他基本生活出現嚴重困難人口為重點,建立完善動態調整的低收入人口數據庫。在此基礎上,我們還要積極與教育、人力資源和社會保障、住房城鄉建設、衛生健康、應急、醫療保障、鄉村振興、殘聯等部門的數據進行比對和信息共享,推動形成多部門協同開展常態化監測,及時發現可能需要救助的低收入人口并納入相應的救助幫扶范圍,形成多項制度綜合保障的救助格局。

四是提升社會救助管理服務質量。重點任務就是要建立并開通“12345”政務服務熱線社會救助專席,進一步拓寬困難群眾社會救助訴求渠道,精準對接困難群眾“急難愁盼”問題,全面推行社會救助異地申請改革,讓困難群眾既可以向戶籍所在地申請社會救助,也可以向經常居住地申請,切實解決外出務工群眾社會救助申請難問題。鞏固全區低保審批權限下放鄉鎮改革成果,積極推廣應用社會救助自助申請平臺,縮短困難群眾申請社會救助的經辦時限,積極引導社會力量參與低收入人口救助幫扶工作,加大政府購買社會救助經辦能力服務,為困難群眾提供更加方便、更加快捷、更加高效的服務,不斷提升困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

總之,我們將認真貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神和視察廣西時的重要講話、重要指示精神,按照自治區黨委、政府的決策部署要求,履職擔當,開拓進取,上下聯動,創新機制,進一步強化工作措施,提高服務標準,全面健全完善我區分層分類的社會救助體系,高站位、高質量推動全區社會救助事業發展,為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西作出積極貢獻。

我就介紹這些,歡迎各位記者對民政工作的監督和宣傳,謝謝大家。

10:10


薛?彬:

感謝陳佳克先生的介紹。下面請大家提問,提問前請通報所在的新聞機構。有問題的請舉手。

10:11


廣西日報記者:請問民政部門在健全完善急難社會救助、完善主動發現快速響應機制方面有哪些舉措?

陳佳克:

你提的這個問題,困難群眾非常關心,社會各界也都很關注。目前,我區已基本建立“救急難”救助體系,居民在遭遇火災、交通事故、重大疾病等意外變故,導致基本生活暫時出現嚴重困難,均可以申請臨時救助,做到凡困必幫、有難必救。

一是強化臨時救助急難兜底功能。通過完善臨時救助政策,創新急難社會救助,實行“小金額先行救助”,事后補充說明情況的方式進行容缺救助;對于其他社會救助暫時無法覆蓋,或者救助之后仍有困難的,也可以申請臨時救助;對于遭遇重大困難的家庭采取“一事一議”的方式提高救助標準,最高可以達到當地城市低保年標準的6倍。

二是完善臨時救助方式。建立鄉鎮(街道)臨時救助備用金制度,采取“跟進救助”“一次審核認定、分階段救助”等方式,增強臨時救助制度可及性和救助時效性。針對困難群眾的不同需求,既可以采取發放臨時救助金方式,也可以采取實物救助方式,及時化解人民群眾遭遇的各類重大急難問題。同時對給予臨時救助后仍不能解決臨時救助對象困難的,還可分情況轉介其他專項救助部門提供救助。

三是健全完善臨時救助主動發現機制。建立健全低收入人口動態監測預警機制,對符合救助政策的困難群眾,主動上門送政策,推動實現政策找人。積極引入社會力量提升主動發現救助對象的能力,通過政府購買服務方式,開展社會救助對象排查工作,及時發現困難群眾并依規納入救助范圍,在各地“12345”政務服務便民熱線設置社會救助熱線專席,暢通困難群眾求助渠道,實現及時發現、快速響應,形成主動救助合力,最大限度防止沖擊社會道德和心理底線事件發生。

10:15


廣西廣播電視臺記者:我區對家庭收入和家庭財產符合條件的困難群眾納入最低生活保障,請問這里說的家庭收入是指哪些收入?對于剛性支出是否能扣減?

孟光明:

感謝這位記者的提問。申請低保的家庭收入是指共同生活的家庭成員在規定期限的全部貨幣及實物收入,在扣除家庭經營費用、生產性固定資產折舊、個人所得稅和社會保障支出后的總和。主要包括工資性收入、經營性凈(純)收入、財產性收入以及轉移性收入,像贍養費、撫養費這些。政府對為國家、社會和人民做出特殊貢獻的個人給予的獎勵金和見義勇為獎勵金;優撫對象按照規定享受的撫恤金、優待金;政府、社會和學校給予在校學生的助學金、獎學金;政府給予的救助金等都不計入家庭收入。對于支出性困難家庭,在計算家庭收入時將會扣減因重病、重殘、因子女上大學、因高齡無人照顧、因單親撫養學齡前兒童等剛性支出。

10:17


廣西民族報記者:下一步,民政部門如何在社會救助方面給困難群眾提供更加方便快捷的服務?

陳佳克:

感謝這位記者的提問。下一步我們將本著“更方便、更快捷、更高效”原則,繼續從以下方面提高社會救助服務質量。

一是繼續推廣社會救助自助申請平臺,實現社會救助事項“網上辦”“掌上辦”“指尖辦”,為困難群眾提供方便快捷的救助事項申請、辦理、查詢服務。

二是繼續實行全區社會救助審批權限下放鄉鎮(街道)改革,充分運用“互聯網+社會救助”,全面推進低保、特困、臨時救助無紙化審核認定,全面推進鄉鎮(街道)經辦機構“一門受理、協同辦理”,縮短困難群眾申請社會救助的經辦時限。

三是繼續推行完善社會救助異地申請改革,讓困難群眾既可以向戶籍所在地申請社會救助,也可以向經常居住地申請社會救助,為困難群眾提供更加方便、更加快捷、更加有效的服務。四是創新服務類社會救助模式。在提供物質救助的同時,創新救助方式,積極發展服務保障,形成“物質救助+服務保障”的模式。引導社會工作專業力量參與社會救助,鼓勵各地通過購買服務等方式,為社會救助對象提供多方位服務。

10:19


廣西新聞網記者:群眾如果想要自助申請社會救助該如何申請?能否異地申請?

孟光明:

感謝這位記者的提問。當今社會已經是互聯網的時代,為了跟上時代的步伐,我們搭建了社會救助自助申請平臺,群眾只需通過手機搜索微信公眾號“廣西社會救助求助”,按照提示操作即可完成自助申請,受理申請的鄉鎮(街道)將及時對申請人或者其代理人提交的材料進行審查受理,并根據有關規定進行審核認定。
針對群眾的異地申請,目前我區正在積極推行相關改革,相繼完善了低保、臨時救助等救助政策,進一步明確困難群眾申請低保和臨時救助既可以向戶籍所在地申請社會救助,也可以向經常居住地申請,切實解決外出務工困難群眾社會救助申請難問題,為困難群眾提供更加方便、更加快捷也更加有效的服務。

10:21


薛?彬:

謝謝孟光明先生的回答。新聞發布會到此結束。感謝兩位發布人,感謝各位記者朋友。大家再見!

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