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《關于進一步加快廣西融資擔保行業發展的若干措施》政策解讀

2019-06-29 18:18     來源:廣西壯族自治區人民政府門戶網站
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發展融資擔保是破解小微企業和“三農”融資難融資貴問題的重要手段和關鍵環節,也是發展壯大民營經濟、優化營商環境的重要抓手。自治區黨委、政府高度重視加快我區融資擔保行業發展工作,多次對完善我區融資擔保體制機制提出明確要求,推動我區新型融資擔保行業特別是政府性融資擔保體系建設走在全國前列。但我區融資擔保行業還存在規模、質量與效率需要進一步提高,銀擔合作亟待加強,體制機制與政策措施有待完善等問題。為此,在充分調查研究和廣泛征求意見的基礎上,自治區地方金融監管局牽頭起草了《關于進一步加快廣西融資擔保行業發展的若干措施》,并由自治區人民政府辦公廳于2019年6月19日正式印發。

《若干措施》對我區貫徹落實《國務院辦公廳關于有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發展的指導意見》(國辦發〔2019〕6號)精神作出了具體部署,是今后一段時期指導我區融資擔保行業發展和政府性融資擔保體系建設的綱領性文件,對于保持我區新型融資擔保行業特別是政府性融資擔保體系建設良好發展態勢、進一步發揮融資擔保支小支農作用具有重要意義。

《若干措施》從七個方面提出了進一步加快我區融資擔保行業發展的二十條措施。主要內容包括:

--進一步健全和完善政府性融資擔保機構體系。一是完善政府性融資擔保體系管理體制,由各級財政部門對政府性融資擔保機構履行出資人職責;二是各級財政部門要將本級政府性融資擔保機構初始資本金足額落實到位;三是政府性、政策性融資擔保機構要進一步健全縣域服務網絡。 

--進一步增強和發揮政府性融資擔保功能作用。一是擴大政府性融資擔保業務規模,力爭到2025年全區政府性融資擔保業務年度發生額達到1000億元以上;二是發揮廣西再擔保有限公司體系核心和行業龍頭作用;三是發揮各級農業信貸融資擔保機構涉農融資擔保骨干作用;四是加強政府性融資擔保機構自身能力建設。

--進一步明確和優化政府性融資擔保業務模式。一是調整“4321”業務條件和風險分擔比例,符合國家融資擔保基金支持條件的“4321”業務,改以“4222”模式(小微企業融資擔保機構分擔40%、廣西再擔保有限公司分擔20%、合作金融機構分擔20%、國家融資擔保基金分擔20%)為主;二是降低政府性融資擔保業務收費標準,對于擔保項目融資金額在1000萬元及以下的小微企業、“三農”和創業創新主體,小微企業融資擔保機構收取的年化擔保費率不得高于1%,對于擔保項目融資金額在1000萬元以上2000萬元及以下的小微企業、“三農”和創業創新主體,小微企業融資擔保機構收取的年化擔保費率不得高于1.5%;三是創新政府性融資擔保業務模式,提高政府性融資擔保業務批量化辦理水平,提升服務質量效率;四是放寬政府性融資擔保業務反擔保要求,提高信用與保證類擔保占比。

--進一步支持和引導商業性融資擔保規范發展。一是引導商業性融資擔保機構規范發展;二是鼓勵商業性融資擔保機構開展準公益性業務,符合相關條件的業務可納入“4321”或國家融資擔保基金支持范圍。

--進一步拓展和深化銀擔合作空間。一是發揮銀行業金融機構普惠金融主力軍作用;二是深化政銀保擔企合作對接;三是鼓勵引導和跟蹤評估銀保擔合作。

--進一步落實和加大財政扶持力度。一是調整完善風險補償政策,加大對政府性融資擔保的風險補償力度;二是全面落實國家有關融資擔保的各項財稅扶持政策。

--進一步加強和提升政府引導作用。一是強化績效考核,對設區市人民政府,金融機構,政府性、政策性融資擔保機構開展新型政銀保擔合作業務進行全面考核;二是健全信用體系,探索運用大數據手段解決銀擔企信息不對稱問題,提高融資服務效率。

下一步,我區將抓好《若干措施》的貫徹落實,推動全區新型融資擔保行業高質量發展,讓更多小微企業和“三農”主體享受到政策紅利。

相關文件:

廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發關于進一步加快廣西融資擔保行業發展若干措施的通知(桂政辦發〔2019〕71號)

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