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廣西全面深化金融體制機制改革力推高質量發展——

構筑面向東盟金融開放門戶

2021-10-24 08:55     來源:廣西日報
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????從南寧大橋北端向南眺望,位于五象新區的中國—東盟金融城,一棟棟高樓大廈鱗次櫛比、挺拔而立,頗具“國際范”。3年來,這片面向東盟的金融開放門戶核心區域已初具規模,金融中心集聚功能逐步顯現。

????建設面向東盟的金融開放門戶,是我國金融業擴大開放的新實踐新探索,是廣西更好深化中國—東盟開放合作、融入“一帶一路”建設的重要使命。

????近年來,自治區黨委、政府聚焦面向東盟的金融開放門戶建設新定位和新要求,深化金融體制機制改革。自治區黨委深改委部署出臺了金融開放門戶五年實施規劃(2019—2023年)、資本市場改革發展三年行動計劃(2021—2023年)、推進跨境金融創新實施方案等改革舉措,著力強化面向東盟的金融開放門戶建設與陸海新通道建設、中國(廣西)自由貿易試驗區建設的深度結合,一批創新突破大、落地見效快、示范效應強的重點改革創新事項相繼落地落實。今年上半年,廣西金融業總體保持平穩較快增長,本外幣各項貸款余額同比增長14.1%,高于全國平均水平2.2個百分點,排全國第六位、西部第一位。全區保險業實現保費收入492億元,同比增長12.6%,增速全國第三位、西部第一位。全區企業境內發行債券920億元,發行量較2020年同期排名上升4位。

????升級推廣“田東模式”金融活水灌溉“三農”

????田東是全國農村金融改革的先行示范區。2008年,田東農村金融綜合改革試點啟動,構建了包括信用、機構、支付、保險、擔保、村級服務組織在內的“六大體系”,形成多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融改革“田東模式”,有效緩解了農戶缺資金、貸款難問題。

????進入“十四五”,為推動全區農村金融服務水平不斷提高,更好滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求,廣西全面升級推廣“田東模式”,以建立完善的農村信用體系為核心,深化構建“六大體系”,發展農村數字普惠金融,有效提升“三農”信貸可得性。

????——推動農戶信用信息系統建設,引導涉農金融機構創新開發各類線上和線下的“三農”、小微信貸產品。目前,我區所有縣區均已建立農戶信用信息系統,農戶信用檔案入庫率超94%;信用戶、信用村、信用鄉(鎮)創建面分別達到61.12%、49.81%、53.07%,創建信用縣(區)6個,創建“三農金融服務室”13448個,農村信用體系持續完善。

????——加強農村支付環境建設,推動人民銀行大小額支付、農信銀資金清算系統等現代化支付體系在農村地區銀行網點保持全覆蓋,不斷豐富銀行卡助農取款點功能。依托云閃付App鄉村振興主題卡專區開展專項營銷活動,促進鄉村振興主題卡功能向線上轉化。至今,我區已累計發行鄉村振興主題卡126.94萬張,盤活全區109個縣域移動支付示范商圈、100余個縣鄉移動支付示范街區,移動支付受理環境持續改善。

????——持續加大對“三農”信貸支持,推動金融機構積極創新金融產品,穩妥開展林權抵押貸款、農村承包土地經營權抵押貸款等業務。推動涉農金融服務創新,推動豬肉價格指數保險試點落地,廣西成為全國首批運用“保險+期貨”模式支持生豬產業發展的地區。開展創新收入、價格指數等保單質押業務,質押保單標的擴展至柑橘、肉牛等廣西特色優勢農產品。

????2021年6月末,廣西支農再貸款余額149.5億元,同比增長102%。

????綜合施策開出良方?破解融資難融資貴

????融資難、融資貴,是困擾民營小微企業發展的難題,也是相關部門下大力氣解決的痛點問題。

????我區堅持金融改革以服務實體經濟為根本,加強財政金融聯動,多措并舉破解民營小微企業融資難融資貴,有力支持了實體經濟發展。

????創新產品降成本。健全配套政策措施,加大金融產品創新,在總結“復工貸”“穩企貸”的基礎上,推動出臺“桂惠貸”,利率優惠2或3個百分點,降低企業融資成本,幫助恢復元氣、增強活力。截至10月20日,全區金融機構累計投放“桂惠貸”1971.65億元,惠及7.31萬戶市場主體,貸款加權平均利率僅3.30%,比2020年末全國企業貸款加權平均利率低131個基點,直接降低相關市場主體融資成本39.35億元。其中,“桂惠貸”投向中小微企業金額占比超過90%,投向西部陸海新通道相關企業、“三企入桂”等招商引資重點企業、“雙百雙新”企業等領域金額占比約20%。

????拓寬渠道促融資。統籌推進直接融資改革創新試點、政府融資平臺轉型和創設首債續債中心等3項改革,加大對企業通過資本市場融資的政策支持和兌現力度,推動直接融資連年大幅增長。2018—2020年,廣西年度新增直接融資規模分別同比增長21.74%、40.52%、49.32%。完善區市縣三級政金企融資對接機制,統籌組織開展全區重大項目、科創貸、專精特新“小巨人”企業路演等銀企對接活動,今年上半年累計促成超360家企業參與政金企對接活動,達成授信近180億元,放款超80億元。

????線上融資提效率。引導金融機構大力開發并推廣使用線上信貸產品,推廣應用廣西綜合金融服務平臺、“桂信通”平臺、中征應收賬款融資平臺等,在提高對接效率的同時滿足不同階段、不同行業小微市場主體的貸款需求,積極運用大數據技術開發網絡供應鏈融資產品,支持核心產業全產業鏈融資,提升小微市場主體融資效率。2021年1—6月,通過應收賬款融資服務平臺新增融資217.89億元,同比增長了2倍;累計建成17條應收賬款融資供應鏈,幫助上游356家企業和農戶融資65億元。

????一系列金融改革舉措落地,提升了金融服務實體經濟能力。2021年上半年,全區運用各類貨幣政策工具累計增加金融機構可用資金859億元,廣西社會融資規模新增3994億元。全區制造業中長期貸款增速連續10個月保持60%以上高增長,小微企業貸款增速連續6個月超過20%,西部陸海新通道建設融資余額超4500億元,供應鏈融資余額2335億元。貸款利率低于全國平均水平,為實體經濟讓利超過70億元。

????創新跨境金融服務?推動人民幣國際化

????廣西充分發揮面向東盟的區位優勢,強化跨境金融創新,擴大人民幣面向東盟跨境使用,以市場化方式推動人民幣國際化,著力推進131項重點改革任務,已形成案例成果175項,全國首創25項。

????著力推動金融集聚。分層次分類別分區域推動金融集聚,著力打造南寧金融開放門戶核心區、北欽防區域性航運金融中心和一批特色金融城市及金融改革示范區。加快建設中國—東盟金融城、中國—東盟金融城金融大廈等一批重點項目。截至2021年9月末,中國—東盟金融城已入駐各類企業超9000家,其中金融機構(企業)達264家,是2018年末的12倍。搭建中國—東盟跨境金融服務中心、中國—東盟跨境金融咨詢服務平臺、跨境投融資服務平臺、大宗商品跨境金融服務平臺、跨境保險服務平臺等,為跨境金融服務提供重要載體。

????大力推進金融創新試點。中馬欽州產業園區金融創新試點,拓寬跨境人民幣雙向流動渠道,跨境人民幣雙向流動便利化業務、跨境人民幣同業融資業務、中馬欽州產業園區境外項目貸款業務、簡化人民幣NRA賬戶離岸劃轉業務辦理流程、境內信貸資產跨境轉讓業務等5項試點業務在園區全部落地,共有9家銀行的30家分支機構備案成為試點銀行,業務金額53億元。

????創新推進人民幣結算便利化。構建暢通的人民幣結算清算渠道,46家境外銀行與廣西區內17家銀行建立了人民幣結算代理行關系,工商銀行成為境外機構投資銀行間債券市場人民幣結算的代理行。創新通過銀行間區域交易市場提供人民幣對柬埔寨瑞爾頭寸平盤的雙邊本幣結算新模式,引入中國銀行金邊分行、工商銀行金邊分行、加華銀行等3家柬埔寨銀行參與人民幣對柬埔寨瑞爾銀行間市場區域交易。廣西區域貨幣交易市場11家境內外銀行參與人民幣對柬埔寨瑞爾區域交易,金額累計1072萬元。

????推動大宗商品人民幣計價結算。全國首例以人民幣結算的民營企業鐵礦石在廣西交易落地,銅精礦、大豆、天然石油氣、玉米等多個品種大宗商品人民幣計價結算取得積極進展。打造“百強千企聚鏈”工程,在中西部最先落地跨境區塊鏈信保保單融資試點業務,邊境地區跨境人民幣使用改革創新入選全國自貿區最佳實踐案例。

????目前,廣西跨境人民幣結算累計總量已達1.38萬億元,在全國排名第十,在9個邊境省(區)、12個西部省區中排名第一,其中東盟市場占近70%,人民幣成為廣西與東盟的第一大跨境支付貨幣。(覃文武?周?鈞?韋瑞智)

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